文化产业政策法规研究

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1、索取号：——J疆理堡』迦一密级：——o二—且L一南京师勉大掌博士学位论文冒士咧文化产,lu政策法规研究作者t院系t指导教师t学科专业；周斌文学院何采康教授墨堇堂——文化产业政策法规研究中文摘要文化产业是全球公认的朝阳产业，它己成为一些发达国家的支柱性产业，本身的发展潜力、空间是巨大的。可以说，文化产业发展水平已经直接影响到一个国家的综合国力及前途命运。文化产品是直接诉诸心灵的精神消费品，因而不能完全靠市场这个“看不见的手”来调节。发展文化产业，离不开良好的外部环境——健全的法制、合理的政策、有效的管理机制，这不仅能给文化产业的发展以可靠的保障，更

2、是促进产业发展的动力和“催化剂”。中国文化产业至今仍处于培育和初步发展阶段。在文化产业发展还面临的困难和问题很多。为此，需要借助于国家政策的力量，通过制定有效的文化产业政策，支持中国的文化产业以超常的方式转型和发展。本文尝试创新文化产业的法律政策体系，具体来说有以下几个方面：根据文化产业开放性、自主性、竞争性，文化产品的可复制性、文化产品对不同人群的适应性等，制订有关法律和法规；根据文化产业所需要的政策环境、资源环境、社会环境、自然环境等方面的特性，制订有关文化产业的环境保护法规；根据文化团体种类繁多、形式多样、文化消费人群对不同文化产品的接受能

3、力的不同，可以制订文化市场分类准入的法律和法规：根据文化产业人才和技术的需要，制订以引进文化人才和技术的法律和法规：根据文化产业进入投资市场化、社会化和投资主体多元化的现实趋势，制订文化产业相关的投资融资的法律和珐规，对不同经济成分、部门、单位和外资投入文化产业发展的资金，要在数量、投资期、经营方式、股权结构上做出规定，对享有的财税优惠、市场准入优惠、文化产品出口、融资优惠等政策做出制度安排。文化从非产业化的社会活动向产业化转化使文化成为一种经济资源，这是现代社会进步的一个重要特征，对整个经济计划和管理提出了新的问题。作为世贸组织的新成员，中国政

4、府应该将自己放在全面的文化开放平台上，按照世贸规则调整和重构中国的交往理念、政策安排、制度形态和法律文化，提高中国文化的核心竞争力。关键词：文化产业政蓑法规文化产业政策法规研究AbstractAsisknowntoalI，thecultureindustryishopefulllkethemorningsnualloverthewerid．Ithasbecomethechiefindustryinsomedevelopedcountrics．Ithasfullpotentialsandbigspaceindevelopment．Thelevelo

5、fdevelopmenthashadadirecteffectonthefutureanddestinyofacountry．Cultureproductsarespiritualones，sotheycan’tjustdependonthemarket一一unseenhandstoregulate．Todevelopthecultureindustryneedsnicecircumstances，includingperfectlegalsystems，reasonablepoliciesandeffectiveadministrationme

6、chanisms．Thisnotonlyensuresreliablythedevelopmentofthecultureindustry,butalsoistheimpetusandcatalysts．SofarC‘hinesecultureindustryisinastateofcultivationandinitialdevelopment．Therearestilllotsofdifficuriesandproblems．Soitjsnecessarytomakeeffectiveculturalpolicies．Withthehelpo

7、fit．Chinesecultureindustrycantransformsuccessfulkandgrowbetter．Inthisdissertation，therearemanyinnovationsinthesystemsoflegalpoliciesofthecultureindustry．Theyareasfollows．Firstly,thecultureindustryisopen，independentandcompetitive．Thecultureproductsareduplicatedandsuitabletodif

8、ferentcrowdsofpeople．Accordingtothis，maketherelewmtlaws，rulesandregu