科技创新_国土规划的支撑点

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1、E专家在说xperts’Talk科技创新：国土规划的支撑点中国土地勘测规划院高平蔡玉梅国土规划，国际上称空间规划、国土可持续利境承载力、城镇承载力研究，取得了一定成果。但用规划等，名称不同，但内容相近。它经历了从物因过分强调其静态性以及空间或地域的限制性，对质规划到综合规划、从蓝图规划到过程规划、从精资源承载力的动态性、开放性以及资源与人口、环英规划到参与式规划等不同阶段，体现了国土规划境、经济和社会系统间的相互制约、相互促进的复科学性、技术性和政策性相统一的性质。不成功的杂性研究不够，影响了评价成果在规划中的有效应国土规划各有不同，而成功的规划都具备明确的法用。因此，需要研发动态化、综合性的

2、国土资源承律依据、时代性和地域性的规划主题、可操作性的载力评价技术，重塑国土生态环境，促进国土资源政策措施、动态的实施管理等，而这些都离不开科可持续利用和发展。技支撑。构建高效国土空间，需要研发资源优化配置技术。国土资源优化配置包括结构优化配置、空间优创新：国土规划对科技的需求化配置，目的在于提高优化配置的效率。目前，关于单一资源的优化配置比如土地、水、农业以及水我国自2002年开展国土规划工作以来，积累了土资源优化配置的研究取得了一定成果，而水、土一定经验。但受多种因素影响，规划的方法和技术地、矿产、旅游等多种资源以及社会经济等的复合仍处于借鉴发达国家经验、整合相关学科、相关规资源多要素的优

3、化配置技术非常薄弱。空间配置和划技术的探索阶段。国土规划工作的开展对国土科模拟方面，借助于计算机技术、遥感和GIS技术形成技发展提供了机遇，也提出了新的要求。的土地利用空间模拟技术也取得了一定成果，但多构建数字国土平台，需要研发国土空间信息技种资源的综合模拟技术尚属空白。结合矿产、水等术。综合性的国土规划需要统筹各类国土资源，综资源的国土资源演变分析将成为未来研究的重要方合应用土地、水、矿产、产业布局、人口分布和经面。为此，需要研发资源优化配置技术，以促进形济等多主题数据。这些数据分散在不同的部门，其共同特点在于空间数据是数据主体，反映业务内容的属性数据与空间数据密切相关；具有分散采集、空间分

4、区和主题分层的特性，既要求现势性也要求对历史数据的管理。编制综合性的国土规划需要能将这些数据进行集成与共享管理。因此，打造国土规划工作的基础支撑，就必须研发国土空间信息集成与共享技术。构建安全国土，需要研发国土资源综合承载力评价技术。伴随着社会经济快速发展，我国的资源环境问题日益凸显。这对国土生态安全以及社会经济的可持续发展产生了影响。20世纪80年代，我供图国开始了土地资源承载力研究，到20世纪90年代逐/CFP步扩展的土地、水、矿产资源等主要自然资源和环CHINALAND/2010No·1223E专家在说xperts’Talk成资源节约的生产生活方式，推动经济发展方式转研发国土空间综合分区

5、技术，科学划分国土综合功变。能区，为建立差别化的国土空间政策提供基础。规范国土空间秩序，构建和谐国土，需要研发构建富有竞争力国土，需要研发国土空间识别国土空间综合分区技术。区域和城乡发展差距、社技术。建立合理的空间结构，提高国家竞争力，是会经济总量与国土自然基础之间严重失衡、空间无全球经济一体化时代各国空间规划面临的均衡发展序开发等对全面建设小康社会都会产生影响。实现之外的共同主题。国内外经验表明，国家的经济开差异化国土上的基本公共服务均等，需要对国土进发大体经历极点开发、点轴开发和网络开发三个阶行功能区划。从20世纪的综合自然区划、综合经济段。我国目前的空间结构基本是在改革开放以来的区划到本

6、世纪的生态功能区划、水资源综合规划中点轴模式，T型战略下所形成。《全国城镇体系规的区划以及主体功能区划等，我国的区划从单要素划纲要（2005-2020）》（以下简称《纲要》）从城到多要素，从单类型（如自然区划）到多类型（如镇空间结构角度提出“多中心”结构，即培育具有生态经济区划、社会-经济-自然综合区划），指标国家空间发展战略意义的五个核心地区和三个门户选取和方法选择越来越复杂。尤其是将便于管理行城市，构建加强区域协作的沿海城镇带和六条城镇政区和社会-经济-自然复合体相结合，建立复合区发展轴，形成大中小城市协调发展，网络状、开放划体系，对分区技术提出了更高要求。因此，需要型的结构。而如何考虑城

7、市、产业等多种要素，构建未来的国土空间结构，并在复杂的影响因素中科学识别重要的点、轴和带、区，以便给予相应的政策工具非常重要。为此需要研发国土空间分析、模拟技术等空间识别技术，促进国家空间结构的合理调整。提高规划有效性，需要研发国土规划监测技术。规划监测与评估是一个国家规划制度是否成熟的重要标志。发达国家的规划、计划或政策，均强调实施过程中的监控和评价。比如，德国负责空间规划监测与评价工作的联邦建