──在全县城乡建设工作会议上讲话

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1、开拓创新真抓实干努力开创全县城乡建设工作新局面——在全县城乡建设工作会议上的讲话同志们：县委政府决定召开全县城乡建设工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省、市城乡建设工作会议精神，科学分析当前全县城乡发展新形势，总结成绩，交流经验，进一步明确今后一段时期城乡建设工作的指导思想和工作任务，动员全县广大干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干，努力开创全县城乡建设工作的新局面。下面，我就全县城乡建设工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强加快城乡建设工作的责任感和紧迫感近年来，县委、政府大力实施城镇促县战略，把加快城镇建设-22-作

2、为优化经济社会发展环境、拉动县域经济增长、提高人民物质文化生活水平的重要工作来抓，不断完善政策措施，千方百计增加投入，城镇规模不断扩大，城镇体系逐步完善，县城功能相对齐全，城市管理逐步规范。到2008年底，城镇建成区面积为37.4平方公里，其中县城建成区面积为10.3平方公里，是2003年的两倍，城镇化率为27.2％，年均递增两个百分点。集镇绿化面积为150余万平方米、绿化覆盖率为8.8%；新修县城XX路、XX大道、XX街、XX路、XX路、安置小区道路、XX北路延长线共19.31公里，道路里程38.57公里。先后建成了XX小区、XX小区、XX安置小区、

3、大XX安置小区、XX安置小区，完成了1.5万平方米廉租房的建设任务；2006年XX镇被表彰为“省级文明小城镇”、XX镇被表彰为“市级文明小城镇”，2007年XX乡被表彰为“市级文明小集镇”，2008年我县被省政府表彰为“全省农村民居地震安全工程先进县”、XX镇被表彰为“省级生态镇”、XX乡被评为“国家级环境优美乡镇”。总体来看，近几年全县城乡建设力度大、投入多、成效明显，这些成绩的取得，是全县各级各部门团结拼搏、开拓创新、扎实工作的结果，同时也-22-凝聚着全县建设系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、政府向全县各级各部门及建设系统广大干部职

4、工表示诚挚的问候和衷心的感谢！当前，既是我县城镇建设快速发展机遇期，又是全力破解制约城镇发展“瓶颈”问题的攻坚期。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到当前城镇建设存在的主要问题和困难。一是城镇化水平低。全县2008年城镇化水平仅达27.2％，低于全市平均水平5个百分点，低于全省平均水平9个百分点，低于全国平均水平19个百分点，与周边县市区相比也还存在差距。县城不优、集镇不特、农村集市环境差的问题尚未根本解决，城镇的“聚集效应”和“规模效应”没有得到较好的发挥，城镇对农业人口的转移和吸纳能力较差，容积率低，成为推进新型工业化和第三产业快速发展的“瓶颈”。二

5、是城镇规划滞后。城镇建设控制区规划、专业规划、片区规划和建设性详细规划明显滞后，规划执行的刚性不强，“重建设轻规划”和随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。办公、住宅、商业、文化休闲没有相应独立成区成片，住宿、办公在同一幢楼的单位较多，城市品位低，特色不明显-22-，特别是以街为市、以路为市的现象更为突出。三是配套设施不完善。县城垃圾处理、污水处理、公园、广场等公共配套设施不完善，电网、通讯网规划建设滞后，城镇绿化总量不足，绿化布局不均衡，县城绿化总面积仅达42万平方米左右，覆盖率达27.3%，比县城总规绿化覆盖率低8个百分点。四是城镇管理、经营的机制

6、不健全。县城管理制度不健全，措施不力，执法不到位，监管随意性大，制度难落实，说情风较为普遍，存在条块分割、部门分割、行业分割现象，没有形成齐抓共管格局，没有形成长抓不懈机制，逢重大节日的时候轰轰烈烈的抓，过后就不管或管不到位。城镇建设投融资体制不健全，主要靠政府投入，社会投资少，多元化投资格局尚未形成，市场化管理、经营城市的体制机制有待进一步建立和完善。五是思想观念陈旧。部分干部群众特别是少数领导干部对城镇建设工作认识不足，经济建设与城镇建设的关系处理不当，一强调大干快上就乱铺摊子，一强调量力而行就观望等待，无所作为，畏难情绪、保守、安于现状的观念突出

7、。针对这些差距和不足，我们必须提高认识，切实增强统筹发展、克难攻坚的信心和决心，采取有效措施切实加以解决。-22-据专家测算，中国西部地区城镇化率每提高1个百分点可拉动GDP增长0.4个百分点，全社会消费品零售额可相应提高1.4个百分点，可以说，加快城镇化建设是扩大内需、促进经济发展的重要载体。当前，全县正处于全面推进城镇化、工业化和农业产业化的加速期，全县各级各部门要提高认识，抢抓机遇，真抓实干，全力推进城镇化进程，完善城镇功能、扩大城镇规模、提升城镇品位，促进全县经济社会又好又快发展。二、开拓创新，真抓实干，努力开创全县城乡建设工作新局面按照县委十

8、一届十次全会提出的建设“山水生态城市”目标，全县当前和今后一个时期加快城镇化进程的总体要求是：