在全县城乡建设暨旅游工作会议上的讲话

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1、在全县城乡建设暨旅游工作会议上的讲话同志们：这次专题工作会议，主要内容是对今年的城乡规划建设管理以及旅游工作进行安排部署。最近，我们先后召开了全县工业经济暨招商引资工作会议、农村工作会议，今天又在此召开城乡建设暨旅游工作会议。县委、县政府组织召开这一系列会议，都是紧紧围绕县委提出的“建立三个基地、形成一个轴心”的发展战略，进一步明确发展的方向和理念，并全力推动。城乡建设和旅游工作是这一发展战略中的一项重要内容，此次会议虽然时间短，但我们务求取得实效。刚才，俊波和建国同志分别安排了相关分管工作，郭杨同志从四个方面作了很好的部署，我都赞成；部分乡镇和

2、部门的同志作了交流发言，我感觉大家是结合了工作实际，进行了认真思考的，没有流于形式，这都是非常好的。借此机会，我再强调几点。一、高标准完善规划体系规划是城乡建设中一项很重要的基础性工作，否则根据什么来建、建成什么模样、发展成什么模样，都是我们工作的难点。比如开发商和建筑公司可以凭想象把房子建起来，但如果没有好的规划设计和一系列规范的图纸，就很难保证房屋的质量和居住的舒适。虽然2005—2006年，按照全市城乡统筹的要求，我县已对县城及重点镇的整体规划体系作了相应调整，但以发展的眼光来看，总体上还不尽完善。如旅游产业发展，如果孤立地看“三湖”的每一

3、个湖，都有其独自的发展空间，但是如何体现全县旅游发展的总体思路，如何对接“三湖”之间的相应关系，如何合理、科学地在规划中体现旅游六要素，都需要一套完善的规划，而目前在这方面还是空白。在这种没有具体的整体规划和控制性详规的情况下，开发商在某一个区、某一个湖形成了独立的开发规划，我们的很多工作就会失控。再比如交通，如何更合理、更科学地建立交通网络体系，如何实现整个交通体系在区域内以及与全市、与周边区县的有效对接，不是你我说了算，而是要有一套科学的规划体系。要将整体交通网络体系体现在全县城乡总体规划之中，结合城市、城乡的发展定位和发展需求，规划相应的交

4、通体系，如交通主干线、区域内部的交通网络体系，以及城市、城镇内部的交通分支体系。总之，我们必须高标准地建立科学的规划体系，做好城乡之间的衔接，不断拓展和提升城乡群众的发展空间和生活品质。一是要找准规划定位。要紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署，主动适应试验区建设的新形势和新要求，结合贯彻市委1号文件精神，坚持产业集中、城镇集聚、用地集约，进一步明确和细化规划定位；要按照我县“三基地一轴心(休闲宜居城市)”的发展定位，深入研究县城、寿安等城镇建设规划，快速通道、轨道交通等重大基础设施建设规划以及旅游发展总体规划、“三湖”开

5、发总体规划等涉及产业发展的规划。二是要突出统筹意识。从规划开始到未来的发展过程都需要突出统筹的理念，打破传统意义上的“城乡二元分割”格局。在未来，城市是现代城市、农村是现代农村，不仅有很好的现代产业作支撑，还有很好的现代基础设施配套和现代文化内涵，生活在城市里的人和生活在农村里的人都会感到很舒适，真正形成城乡同发展共繁荣的大格局。对生态环境非常好的蒲江，我们的规划更要按照统筹发展的理念和“三个集中”的原则，正确处理好当前与长远、城镇与农村、发展与环保的关系，通盘考虑城乡空间布局、生产力布局、生产要素布局和人口布局，按照构建“现代城市与现代乡村共融

6、”的城乡发展形态，加快建立城乡协调的城镇体系、产业体系、交通体系和公共服务体系；统筹协调好产业发展、城乡建设、土地利用和区域性基础设施等重大问题，切实发挥好规划对经济社会发展的综合调控作用，努力形成城乡共融。三是要树立精品意识。县委已明确今年的规划重点：一是修改完善县城、寿安的城市规划，进一步科学规划城市的产业定位、功能分区，以更好地体现中等城市、小城市的基本定位。二是进一步做好三大基地的整体发展规划，全面完善产业规划。三是进一步完善区域重点镇的控规和详规，特别是控规，进一步完善相关功能，为今后的发展提供很好的空间。四是协助重大项目做好相应的规划

7、，特别是重大旅游发展项目、房地产开发项目，使其符合城乡发展的总体要求。在实施上述重点规划的过程中，要树立精品意识，深刻认识和全面把握城乡发展规律，强化城乡规划研究和规划方案论证、审查等环节的技术把关，广泛听取专家、社会各界的意见和建议，确保规划经得起实践和时间的检验。二、加快建设现代休闲宜居城市未来五年，我县要着力通过加强区域中心镇建设，带动和推进全县的新型城镇化，特别要重点加快县城和寿安的城市化建设，优化城市功能，提升城市形象，着力打造“休闲宜居城市”。一是要加快特色城市建设方案设计。要尽快制定城市重要节点建设等具体方案，分块实施、逐步推进。在

8、方案设计中，要围绕蒲江城市发展定位，着力挖掘蒲江在自然、历史、建筑、地域等方面的人文特色与内涵，系统地进行分类设计，突出“休闲宜居”的城