江苏省连云港市灌南县城市总体规划

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1、江苏省灌南县城市总体规划（2008-2030）—项目建议书—深圳市城市规划设计研究院有限公司2008年5月1¶对项目背景的认识¶主要工作方法¶初步工作计划¶项目小组安排¶单位资质与相关经验¶项目收费1、对项目背景的认识•灌南县因地处灌河流域、位于灌云县之南而得名。全县西宽东窄，形状酷似放在黄海之滨的一把“金钥匙”。•灌南县位于江苏省的东北部，东邻黄海，西接沭阳，南与涟水、响水二县为邻，北隔新沂河与灌云县相望。•县城初名“悦来集”，自崇祯九年起称“新安镇”。她位于县境中部，距南京约270公里。1、对项目背景的认识灌南县城•发展目标：新兴工贸城市、知名水绿城市、文明和谐城市•

2、城市定位：苏北北部沿海地区以劳动密集产业为导向、以食品等轻工业为主的新兴生态型工贸城市。•改革开放后特别是最近两三年来，灌南县城区规模不断扩大，功能日益增强，环境大大改观，城市品位和形象大幅度提升。1、对项目背景的认识灌南县城及县域发展•近年来，紧紧围绕建设一个“新兴工贸城市、知名水绿城市、文明和谐城市”的总目标，城区按照38平方公里、30万人口的中等城市规模进行规划建设，并开展了灌河口半岛经济圈、都市经济圈、汤沟特色经济区、高效农业示范区、畜禽养殖集中区等“两圈三区”规划建设工作。•以堆沟港为龙头，利用蓬勃发展的连云港市化学工业园和灌河35公里的岸线资源，建设港口群，规

3、划产业布局，使灌河口半岛产业区成为未来灌南发展的增长极、连云港物流配套港、江苏化工产业新高地。1、对项目背景的认识灌南县城总体规划（2003-2020）•在总体布局上以向西为主要发展方向，总体布局结构为单中心团块状结构。组成县城的四大板块——老城区、新城区、贸易区和开发区四位一体，紧凑发展，呈现东西带状的城市布局风格。•规划预测：2007年县城人口达12.68万人，2010年为14.46万人，2020年19.6万人。•2020年人均建设用地控制在110平方米左右，城市用地规模控制在22平方公里左右。远景城市建设总用地控制在32平方公里左右。1、对项目背景的认识灌南县域城镇

4、体系规划•形成中心城市•以县城为中心，堆沟港镇和汤沟镇为副中心的“一体（县城）——重两翼”的城镇发展格局。点中心镇（汤沟、堆沟）——一般镇的三级城镇体系结构。•形成以县城为中心、以汤沟和堆沟为两个副中心及县城至两个副中心之间的高等级公路为发展轴共同构筑“V”字形点——轴开发模式。1、对项目背景的认识灌南县及其东部滨海地区正面临绝佳发展机遇面临的现实机遇•加快连云港滨海地区发展已上升为国家战略•举全省之力发展连云港•江苏省“沿江战略”向“沿海战略”的转移，给东部滨海临港重型产业发展及内陆配套功能培育带来了现实的动力1、对项目背景的认识灌南县及其东部滨海地区正面临绝佳发展机遇

5、面临的现实机遇•《连云港市城市总体规划》的编制实施，为灌南的发展指明了方向。•灌南县城定位为：以资源加工和临港工业配套服务为主导的城市；•规划灌南县城（新安镇）2012年城市（常住）人口规模14万左右，2030年城市人口规模30万左右。•在连云港（都市发展区）整体发展的格局中，灌河半岛地区将重点围绕重型石化、生物制药及高科技精细化工等产业为主的工业新城，成为全县、全市经济发展的重要增长极。1、对项目背景的认识灌南县及其东部滨海地区正面临绝佳发展机遇既有的优势条件•良好的区位与交通优势东部滨海地区以其优越的区位交通、环境容量、土地资源等优势，为发展占地规模大、港口依赖型、环

6、境依赖性、耗水型产业提供了有力的支撑。•丰富的资源与海洋开发优势•充裕的劳动力资源•燕尾港：发展重化工、精细化工，承接碱厂搬迁。•堆沟港：纺织、印染、生物医药、农药和轻工业。1、对项目背景的认识本次规划编制有明确的要求¾研究范围为灌南县域；工作范围工作范围¾规划范围为灌南县城区。¾灌南县城在未来区域发展中如何定位？¾如何寻求科学发展的合理路径以全面提升灌南的整体竞争力？¾如何确立灌南县城乡统筹发展、城镇协调发展的总体策略？¾如何探讨市域空间总体发展的基本战略？工作重点工作重点¾如何合理确定城市人口和用地规模？¾如何确定产业发展方向及其空间布局？¾如何建构灌南县城未来的空间

7、结构与土地利用布局？¾如何对灌南县城的综合交通和基础设施进行组织安排？¾如何营造灌南县城高品质的生态宜居环境与环境景观特色？¾如何做好与相关规划的协调衔接，科学划定四区、四线？2¶对项目背景的认识¶主要工作方法¶初步工作计划¶项目小组安排¶单位资质与相关经验¶项目收费2、主要工作方法地区的快速、健康和持续发展有赖于科学的规划引导引导灌南县域及城区快速、健康和持续发展进行科学系统的规划研究，为后续规划建设打好基础全市及全省沿海开发灌南县发展县城区发展解读现状，依托优势，把握机遇2、主要工作方法通过对项目的分解把握编制工作的重点分