从法律角度完善建筑施工企业的合同管理

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1、CMYK【经济与法】EconomicsandLaw2014年12月刊(总第480期)从法律角度完善建筑施工企业的合同管理江元闽(中铁四局集团第一工程有限公司,合肥230041)摘要:我国建筑施工企业合同管理存在的一些问题,诸如建筑市场不规范、建设工程合同体系不完备、企业合同管理人员业务水平低等问题,极大地限制了建筑施工企业的发展。通过加强建设领域的立法和执法、建立和完善建设工程合同体系、培育现代的合同管理机构等措施,有利于提升企业合同管理水平,提高经济效益,增强企业竞争力。关键词:建筑施工企业;合同管理;合同意识;法律顾问中图分类号:D913文献标志码:

2、A文章编号:1000-8772(2014)34-0116-02分包、转包工程,从中牟利。例如近期网络上爆出央企葛洲坝集一、建筑施工企业合同管理概述团遭到网络实名举报,根据实名举报人王瑾熙提供的材料,葛市场经济推崇契约精神,契约精神是市场经济的基本精洲坝集团承建的汉宜高铁项目存在被层层转包的问题,且部分神,需要企业在市场活动中严格遵守和体现。现代企业主要是项目被转包给一名无业人员王军。此后,包括王军在内的分包通过合同形式进行经济往来的,严把合同关,是现代企业经营商因工程款陷入内讧,目前司法部门已经介入此事。管理中的一项重要任务。(二)建设工程合同体系不完备

3、企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进我国目前的建设工程施工合同示范文本的体系是以下四行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一个合同文本为核心的示范合同体系,即《建设工程施工合同示系列行为的总称。?企业合同管理是实现企业对市场的承诺,体范文本》(GF-2013-0201)、《标准施工招标文件》、《标准设计施现企业的诚信,打造企业品牌的重要手段。?随着对外开放的深工总承包招标文件》、《工程总承包合同》(GF-2011-0216)。这入发展,外国建筑施工企业大量涌入我国市场,其在资金、技术四个合同文本的内容仅涵盖了施工、承包、招

4、标及设计四个方和管理水平等方面较之国内建筑企业而言优势明显,对我国建面,远远不能满足各种工程类型的需要,不适应建设工程的多筑施工行业将形成巨大的冲击。同时,我国建筑施工企业要想样性。走出国门,踏上国际舞台,也需要高水平的合同管理。目前,国(三)建筑施工企业合同管理人员业务水平低家和建筑施工行业虽对此已有一定认识,但总体而言,合同意一方面,许多企业的法定代表人或主要负责人仍然习惯识淡薄、合同管理水平偏低仍是我国建筑施工行业的软肋。因“一言堂”,对建筑施工领域的相关法律法规如《建筑法》、《合同此,国家和建筑施工企业应重视合同管理,采取积极措施,促进法》、《招

5、标投标法》没有深入了解,没有使合同管理成为经营管建筑施工企业和整个行业的健康发展。理的必备因素,容易导致在企业经济往来中产生一些不必要的合同纠纷,为此耗费企业大量的人力物力和财力。又不重视对二、我国建筑施工企业合同管理存在的问题合同管理人才和团队的培养,使企业缺乏专业的合同管理人(一)建筑市场不规范才。另一方面,注重合同静态管理,忽视动态管理,合同履行监2012年全国建筑业企业完成建筑业总产值达到135303亿控不足。?企业在签订合同后容易将其束之高阁,容易导致合同元,是“十一五”期末(2010年)的1.4倍,“十五”期末(2005年)在中期和后期履行阶

6、段出现较多问题。一般来说,施工企业管的3.9倍,产业规模持续稳步扩大。?国家统计局发布的2013年理层对投标、签约工作还比较重视,但对合同履行过程中的监国民经济运行情况显示,2013年全国建筑业总产值为159313督、检查、统计、考核、奖惩等缺乏有效的措施和方法。?亿元,同比增长16.1%。然而由于我国相关立法明显不够完善,三、完善建筑施工企业合同管理的措施可操作性差,与当前建筑市场快速膨胀不相匹配,导致市场交易主体行为不规范,在合同签订和履行过程中均存在着不少问(一)加强建设领域的立法和执法题。主要表现为:(1)当前的建筑市场竞争激烈,是买方市场,甚建

7、设工程有多方主体参与,利益关系相对复杂,只有完善至存在一些大型的建筑施工企业为了维持其相关资质而赔本的法律体系和规范的市场监管才能保证工程项目按合同约定赚吆喝,业主可以凭借其优势地位使承包商接受苛刻的合同条顺利实施,促进市场经济的健康运行。件。如盲目压价、“阴阳合同”、要求承包商先行垫资、拖欠工程一方面,国家要完善我国建设工程领域的立法,建立健全款等。(2)承包商对业主采取行贿等违法手段获得工程承包权,规范的法律体系。市场经济就是法治经济,国家应主要通过制往往容易导致工程不合格。还有些承包商任意肢解工程,擅自定相对完善的法律法规来引导建筑合同的管理,明确

8、立法、执收稿日期:2014-11-10作者简介:江元闽(1964-),男,汉族,

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