论绿色壁垒及其应对之策

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1、2004年6月广西财政高等专科学校学报Jtm．2OO4第17卷第3期JournalofGuangxiFinancialC0uegev01．17No．3论绿色壁垒及其应对之策韦倩青(广西大学商学院，广西南宁530004)【摘要】绿色壁垒是技术性贸易壁垒的一种形式，对国际贸易有双重影响，中国应从制度建设、环保产业的发展、绿色壁垒的信息和反应系统的建立、禁止污染环境的产品与产业的流入及增强环保意识等方面应对绿色壁垒。【关键词】绿色壁垒；进口附加税；绿色补贴；环境标志制度【中图分类号]F752．02【文献标识码】A【文章编号】

2、1008—875X(2004)03—0073—04随着国际贸易自由化进程的加快和深入，征额外的关税，以提高该产品的成本，削弱它在传统的贸易保护措施如关税壁垒越来越受到限进口国市场的竞争力。制，非关税壁垒日益成为主要的贸易保护手段，2．绿色h~．x-和技术标准。进口国除要求进其中绿色壁垒更是得到了极大发展。绿色壁垒口产品本身符合环保要求外，还要求其生产过的出现虽然只有短短1O年左右的时间，但有在程中使用的原材料和工艺也要符合进口国制定全球迅速蔓延和发展的趋势。中国的出口贸易的环保要求，否则，将禁止进口。一些科技水平正面临

3、着全球范围的绿色壁垒的考验。因此，中高，处于技术垄断地位的国家，常采用严格的技国外贸部门和企业必须认识绿色壁垒，掌握它术标准，以达到限制进口的目的。的形式和特点，并采取行之有效的应对之策，以3．绿色卫生检疫制度。进口国为了达到限保障自身利益。制外国产品进口的目的，以环保为借口，制定严格的卫生检疫标准，尤其是对食品中农药残留一量、重金属含量等要求极为严格。、绿色壁垒形式和特点4．环境标志制度。环境标志即绿色标志，是绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，是技术由政府主管部门颁发的，表明产品从生产、使用性贸易壁垒的一种形式，指进口国

4、政府以保护到回收处理整个过程符合国家的环保要求，对生态环境和人们健康为由，以限制进口保护国生态环境和人类健康无害的一种特殊标志。此内市场为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、外，发达国家的环境标志制度有协调一致、相互条例，建立严格的环保技术标准和产品包装要承认的趋势，无形中也形成了一张保护发达国求，建立繁琐的检验、验证和审批程序，实施环家市场的网。境标志制度以及课征环境进口税等方式对进口5．绿色补贴。它是一种政府行为，为了保护产品设置的贸易障碍。环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在(一)绿色壁垒的形式成本之内，使环境

5、和资源成本内在化。发达国家绿色壁垒自诞生以来，主要采取了以下几将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以种形式：降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此1．征收环境进1：7附加税。进口国以保护本提高，更为严重的是，发展中国家绝大部分企业国环境和人民健康为由，对污染环境、影响生态本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此平衡的进口产品，在征收一般进口关税后，再加有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展【收稿日期】2004—03—1173第l7卷广西财政高等专科学校学报2004正中国家的“补贴”违反世界贸易组织的规定，因而以此

6、限制其产品进口。美国就曾以环境保护二、绿色壁垒对国际贸易的补贴为由，对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加影响拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉。这种绿色补贴壁垒有日益增加之势。因为绿色壁垒的形式多种多样，而且貌似除了以上五种形式外，绿色壁垒还以其他合法、合理，实则不平等，所以绿色壁垒对国际方式出现，比如绿色包装制度，即要求包装必须贸易产生的影响非常复杂和深远，总的说来，可节约资源，减少废弃物，使用后利于回收再利用分为积极和消极两个层面的影响。或易于自然分解。此外，绿色账户、环境审计等(一)积极的影响也是常被采用的绿色壁垒，而且随

7、着国际贸易积极的影响主要表现在，绿色壁垒制约了中关税水平有下降的趋势，非关税壁垒越来越许多严重污染环境、破坏生态平衡的产品的生多地被采用，作为非关税壁垒重要形式之一的产和贸易；同时，刺激了有利于生态环保的产业绿色壁垒必将以更多的新面孔出现。和产品的发展及贸易，方兴未艾的绿色产业不(二)绿色壁垒的特点仅使各国的产业结构发生变化，而且使国际贸不论绿色壁垒采用何种具体形式，它一般易商品结构日趋“绿色化”。都具有以下特点：绿色壁垒对发达国家的影响积极面大于消1．表面上看，绿色壁垒有合理性、合法性和极面，在某种程度上，发达国家是

8、绿色壁垒的最广泛性的特点。绿色壁垒的合理性指其理由是大受益者，因为发达国家在环保和绿色产业方合理的，以保护环境作理由，进口国采取的壁垒面具有比较优势。首先，发达国家很早就开始重措施自然说得过去，出口国对此也无法反驳。绿视环境问题，相应的法制、法规比较健全；其次，色壁垒的合法性则体现在行为上，多数国家都发达国家的企业早已注重产品在生