生态招商研究以济南经济开发区为例

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1、山东l『I

2、i范人学硕：}：学位论文摘要招商引资是促进地方经济社会发展的重要手段，也是政府绩效考核的重要内容。但区域间过度的竞争不但损害了彼此的利益，也由于对生态环境的蔑视和破坏，反而不利于本区域的可持续发展。因此，地方政府应该树立生态招商的发展理念，协调区域问的利益分配，促进区域间的协调和可持续发展，这是科学发展观的本质要求。本文分为四章，各章的主要内容如下：第一章是绪论部分。对问题的提出、国内外研究现状和理论现实意义进行了说明。第二章是基本概念分析部分。对本文所涉及的招商引资的概念和生态招商的概念、原则进行了论述。第三章是对生态招商的

3、理论基础进行了论述，包括城市生态学理论、循环经济理论和投资区域理论。第四章是生态招商的实施方案，本章是全文的重点。生态招商的实施方案包括确立政府在生态招商中的主导地位、确定生态优势、确定生态承载力、制定招商规划、组织实施等。关键词：招商引资；生态招商；可持续发展独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得——(注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空)或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同

4、工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位敝储签名：前眨靖刷槛字．学位论文版权使用授权书昭概鄱寥本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂撞可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：气复许签字日期：200c1年1湖I弓日认叛弘价，坛侈阿响氧射签扎r再P问m剥加瑚E字鉴山东帅范人学硕：I二学

5、位论文1．1问题的提出第一章绪论中国自20世纪70年代末丌始的强国之路，闪现出我国改革开放的亮丽轨迹。招商引资成为我国实施改革开放的显著标志。依靠招商引资，我国促进了对外了『：放和经济发展。在发展的早期，招商引资带来了稀缺的资金、技术和广阔的市场。随着发展程度和水平的提高，招商引资带来了新的思维和管理模式，推动了中国的改革以及制度变迁。改革开放以来，各级地方政府对招商引资的重要性有了认识上的飞跃，政府把招商引资工作作为“一把手工程"以及“经济工作的重中之重"来抓，在投资项目用地和招商引资激励等方面出台了一系列的政策。但与此同时，地方政府吸

6、引投资的盲目性日益凸现。一些地方政府以“三年翻一番"甚至“一年翻一番"为目标对官员政绩进行考核，导致地方政府之间为抢夺投资项目而引发了各种负面问题。首先，各地区之间“引资竞争"、“让利竞赛”现象愈演愈烈，出现了“门槛一降再降、成本一减再减、空间一让再让"的局面，甚至不惜违反政策法令，造成巨额国有资产的流失；其次，在优惠政策“一事一议’’的背景下，借助给予项目更加优惠政策的不透明协议，极易诱发权钱交易等腐败现象；再次，政府往往将招商引资数额与个人职务任免相结合，使得政府公职人员耗费大量的人力、物力和财力，影响政府应有职能的正常履行：最后，为

7、了完成引资任务引进一些污染环境、违反国家产业政策、损害地方经济长远发展的项目，导致投资产业结构、区域分布不合理，影响了经济社会可持续发展。这种招商模式和以前的发展理念是密切相关的，是以单纯的GDP为发展指标的线性思维模式。当前，在土地资源稀缺，能源危机加剧，生态环境恶化的情况下，传统的招商引资模式所导致的生态环境恶化、资源浪费、资产流失等负面效应日趋明显。这也是一种不可持续的发展模式，与科学发展观是相悖的。胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

8、导，深入贯彻落实科学发展观。胡锦涛指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这为我们解放思想，抛弃旧的模式提供了理论基础。山东师范大学硕二I-学位论文发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。而就我国目前而言，各地的经济发展主要还以招商引资为主。那么，在当前以政府为主导的招商引资过程中，如何规范招商引资行为，避免开发区之间的无序竞争，如何使招商引资成果更好地为区域经济社会发展服务，实现全面协调可持续发展，就成为一个重要的研究课题。在此，我们结合城市生态学理论、

9、可持续发展理论、循环经济理论，在科学发展观的指导下，提出了生态招商的概念，并以济南经济开发区为例，对生态招商模式提出一定可操作性的解决方案。1．2国内外研究现状由于招商引资的过程受众多的影响因