我国水利投资及其改革的对策研究

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1、墨短次謦硕士学位论文我国水利投资及其改革的对策研究学校代码：10357学号；StudyofCountermeasureofInvestmentandReformonWaterConservancyinChina姓名学科专业研究方向指导教师完成时间汤正春政治经济学投资经济余传奇教授2006年4月中文摘要水是生命之源，是地球上最可宝贵的资源之一。从古至今，为了控制、开发与保护水资源，中华民族一直致力于兴修水利，造福人民。水利投资在建立防洪减灾安全保障体系、水资源供给与高效利用的保障体系和维护生态环境安全的水利保障体系过程中发

2、挥着重要作用，对国民经济的发展起到了积极的拉动作用。总体来说，水利投资是指与水利有关的投资活动。借用经济学上关于投资的定义，水利投资可概括为：一定的经济实体，为了获取预期效益而将资本投入水利领域的经济活动。水利投资的特点为：供给效应总是滞后于需求效应，投入产出存在非均衡性和外部性，实施的连续性与波动性，投资周期的长期性，投资主体的多样性，投资收益的不确定性，投资项目的公共物品属性。我国目前水利投资面临许多问题，主要有：水利投资机制不完善，国家投入不足，缺乏稳定的投入保障机制；缺乏市场机制，社会资金参与投资的规模和份额较小

3、；水利投资供需缺口巨大，水利投入严重不足；水利投资结构不合理，主要表现为：政企投资结构失衡，水利产业内部投资结构失衡，区域投资结构失衡水利投资回收补偿机制不健全，水利自我积累和自我发展的能力较弱；水利投资市场主体尚未真正形成。在社会主义市场经济新时期，我国水利投资改革的总体思路及基本原则是从可持续发展角度出发，遵循价值规律，加强水利投资市场体系建设，发挥市场供求的作用，在坚持以政府投资为主导的前提下，多渠道、多层次筹集水利资金科学合理地形成水利投资的规模和结构，逐步改善我国水利基础设施，促进我国水资源的保护与利用以及国民

4、经济的可持续发展。我国新时期水利投资改革的措施主要有：实施并完善水利产业政策，发挥水利产业政策对水利投资的导向与调控作用；实行政府水利投资单一规则，建立稳定可靠的水利投入保障机制；健全水利投资管理体制，培育规范化的水利投资市场主体；优化水利投资结构；建立灵活有效的融资机制；完善水利投资回收补偿机制。本文在以下几点进行了创新：一是从可持续发展理论出发，在国民经济发展的大背景中来研究我国水利投资问题，同时结合可持续发展水资源战略和水利产业政策来综合分析。二是参照美国经济学家弗里德曼的货币供给理论与政策，首创提出政府水利投资单

5、一政策规则，将政府水利投资规模与GDP的发展水平紧密挂钩，以建立稳定可靠的水利投入机制。三是对水利投资研究的理论出发点、我国水利投资的涵义与作用、水利投资的历史与现状及面临的问题、在社会主义市场经济新时期的改革思路及措施等问题进行了全面、系统的分析与研究。主题词：水资源水利投资水利产业政策AbstractWateristheresourceoflife，anditisalsothemostvaluablenaturalresourceintheearth．Fromancienttimestothepresent，theC

6、hinesenationhavedevotedinundertakingnewwaterconservancyprojectstocontrol，exploitandreservewaterresources．Investmentonwaterconservancyplaysanimportantrolenotonlyinestablishingflood—controlandreducingdisastersguaranteesystem，waterresource’Ssupplyandutilizesguarante

7、esystemandmaintainssecurityofecologicalenvironmentguaranteesystem，butalsoindevelopingofthenationaleconomVTotallyspeaking，investmentonwaterconservancyisinvestmentactivities，whichmeansacertaineconomicentityinputitscapitaltotheareaofwaterconservancyinordertoobtainec

8、onomicreturnsThepeculiarityofinvestmentonwaterconservancyare：supplyeffectisbeyonddemandeffect，inputandoutputisunbalancedandexternality,investmentcycleislong-te