浅议水污染和城市供水安全

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1、浅议水污染与城市供水安全摘要：随着城市现代化的发展，水污染和城市供水安全已经成为了人们普遍关注的问题。本文主要分析了城市水污染和城市供水安全，分析了城市水污染的原因，并且提出了解决城市供水安全问题的对策。关键词：供水安全；水污染；问题对策在全国600个城市中，其中有400个城市为缺水城市，100个城市严重缺水。在全国40个大型城市中，存在供水不足问题的城市的有30个城市。可见，随着城市化水平的不断提高，许多城市的水供需问题越来越严峻。另一方面，城市污水排放量一直保持在每天1亿吨以上，但是在全国只有30%的城市建立了污水处理厂。由此观之，水污染和城市供水安全问

2、题严重制约着一个城市的发展[1]。一、城市供水安全存在的问题（一）水环境恶化我国城市水安全主要体现在以下几个方面：水资源短缺、水污染、水环境平破坏和旱涝灾害。近年来，随着城市的快速发展和经济的高速发展，城市的缺水和水污染变得越来越严重。经调查研究，全国城市用水需求量在不断上升，城市水资源供应不足，缺水问题严重。另一方面，城市污水排放量一直保持在每天1亿吨以上，但是在全国只有30%的城市建立了污水处理厂。随着城市工业的发展，产生了大量的工业用水和城市生活污水，这些污水没有经过处理就排入了水体，污染了城市的河流。据统计，全国有90%以上的城市因为污水的排放造成了

3、水域的严重污染，管网的“二次污染”很严重[2]。其中，因为水源污染的城市很多，主要分布在河流、湖泊比较多的地方。水源污染严重影响了城市供水的水质，危害城市居民的身体健康。由于中国很多城市都在使用传统的净水工艺，使用的生活饮用水卫生标准是很低的，只有35项达到了法定检测的标准，而发达国家都有88项达到了饮用水的标准。因为水源污染，饮用水的水质也很难达标，所以水源中很容易出现致癌的有毒化学物质，危害城市居民的身体健康。（二）水源污染随着城市经济的快速发展，我国的污水排放量剧增，再加上农业生产的造成的河流污染在，导致城市区域性水环境功能不断退化。随着水环境功能的退

4、化，城市供水的水源受到了严重的影响，在全国800个地表水控断面中，很多水源的水质都达不到要求。水源污染的主要表现是湖泊的富营养化严重，湖水出现了大面积的绿粥状污染物,气味难闻,不堪入耳[3]。影响供水安全的因素有很多，比如，过度开采地下水，造成地下水位下降，严重的还会造成地面发生沉降，地面开裂，湖泊干涸等问题，这样会破坏生态环境。水事件是大多数城市单一水源和水源储备中的难题。但是现在中国的很多城市只有单一的供水水源，随着城市的快速发展，水源对城市供水行业的影响越来越大，如果一个大型的城市几百万的人口只依赖单一的水源，那么就会影响到供水系统的稳定性和可靠性。另

5、外，现在跨流域调水很普遍，尤其是在大江大河区域，以此作为直接的水源，就会带来水源系统的保护问题[3]。水源系统的范围扩大，水源保护的对象也在增加，水源保护的难度也就更大，这样实施水源保护的主体不仅是河流，也是用水的城市。最后，在水源性的河流，以前执行的保护标准不再适用现在的水源保护体系，大大增加了水源保护的困难。二、城市水管理制度危机是影响城市供水安全的原因（一）水资源协调管理体制落后我国目前的水流域管理组织，即流域水利委员会属于水利部门，这个部门的核心是水利防洪，主要进行水利防洪、控制水质、对水资源进行调控和调配。但是在这个体制中存在着很多问题，这种体制在

6、政府各个部门方面，无法承担协调的工作，也不能承担流域资源和环境的责任。我国很多城市经常发生突发性的水事件，因为我国水资源协调管理机制比较落后，已经不适应新的战略性资源的需要。在中国，只有在黄河流域实现了流域之间的资源协调，其他地区都缺乏水资源协调管理，所以我国大部分城市水资源协调管理体制比较落后。（二）城市水管理和监督机构没有系统化城市水管理的对象是城市“水系统”，这个系统主要包括城市水源、城市供水和城市排水等系统。这些系统下面又细分了几个子系统，各个子系统之间是相互独立的，但是也是相互联系的。因此，城市水管理是一项复杂的工作，不仅需要具备系统的眼光，还要按

7、照系统的原则构建城市水管理系统。我国现在的水业管理体制还不健全，城市水业主管部门比较重视水业设施建设的盈利，关注的是水事业的投资、质量和验收，采用的是传统的直属单位的管理思路，忽视了对水资源在市场运营中的监管。城市水业业务部门虽然属于水利部门，但是在管理城市水业业务时，没有掌握系统化的思路，缺乏科学的管理手段，城市的水资源开发和保护的效率很低。三、城市供水安全问题的对策（一）建立可持续发展的水资源统一管理机制为了解决在我国社会主义市场经济和水资源管理体系不相适应的情况，应该建立健全各种利益主体的参与机制，不仅要把城市河流的干流、源流，上游和下游，地表水和地下

8、水纳入水资源的管理范围内，还要建立以水为纽带的、健全