打造警示教育示范工程建树汾西特色廉洁文化

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1、打造警示教育示范工程建树汾西特色廉洁文化——山西焦煤汾西矿业集团公司廉洁文化警示教育基地建设初探山西焦煤汾西矿业纪委程新平杨健山西焦煤汾西矿业（集团）有限责任公司前身是汾西矿务局，成立于1956年1月，2000年8月经山西省人民政府批准，改制为国有独资公司，2001年10月加入山西焦煤集团。汾西矿业属国家大型I类企业，在岗职工4万1千余人，所属26个二级单位分布于介休、灵石、孝义、柳林、交城等市（县）境内。矿区横跨霍西、河东、西山、沁水四大煤田，井田面积645平方公里，现有12座生产矿井，10座配套洗煤厂，煤炭

2、产量和原煤入洗能力实现双三千万吨。2009年以来，经省煤矿兼并重组领导组批准，汾西矿业整合了吕梁、忻州、晋中、长治、临汾5市8县44座小煤矿，形成24对矿井，整合后井田面积211.87平方公里，储量17.98亿吨，规划生产能力2910万吨，单井平均生产能力120万吨以上。作为国有大型煤炭企业，汾西矿业坚持把加强党风廉政宣传教育，深化廉洁文化建设，作为推进干部作风建设、促进科学跨越发展的重要举措来抓。9积极探索和实践国有企业加强廉洁文化建设的有效途径，建立健全了教育引导、监督制约、考核惩处机制，形成了“既要严防死

3、守，抓好安全生产工作，切实对广大职工的人身安全负起责任；同时又要筑牢拒腐防线，抓好党风廉政建设，切实对党员领导干部的政治生命安全负起责任”的“大安全”理念和加强廉洁文化建设工作思路。翟红董事长形象的比喻为——纪检监察部门是党员领导干部政治生命的“安监局”，要求把廉洁文化建设必须纳入各单位的总体目标管理之中，与党风廉政目标责任制同安排、同检查、同总结、同考核、同奖惩，为企业廉洁发展保驾护航。特别是2010年以来，在加强廉洁文化建设的实践上，以建设廉洁文化警示教育基地为切入点，积极营造反腐倡廉工作氛围，努力开创具有

4、汾西特色的预防职务犯罪工作新途径。一、创建警示教育基地是深化廉洁文化建设的有效形式　胡锦涛同志在党的十七届中央纪委第三次全会上强调：必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。中央2008年9颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》中，明确提出了要加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，建设一批反腐倡廉教育基地。建设反腐倡廉教育基地

5、是落实惩防体系，加强反腐倡廉教育长效机制建设的积极探索与实践。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，是党反腐倡廉建设战略方针。“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败”，是党在十七大报告中对反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。惩治与预防已成为今后反腐倡廉建设的两个重要方面，预防将放到更加突出的位置。建设警示教育基地，为开展反面教育、警示教育提供了抓手，既是加强廉政教育长效机制建设的有益探索，也是利国、利民的创新之举。只有不断以改革创新精神推进反腐倡廉宣传

6、教育工作，丰富教育内容与形式，提高教育针对性和有效性，才能实现教育效果最大化。汾西矿业创建警示教育基地就是要解决反腐倡廉教育主题不突出、阵地不固定、形式不新颖、效果不明显的问题，丰富创新廉洁文化建设的内容和形式，筑起汾西特色惩防体系。近年来，汾西矿业坚持以读书思廉、文艺颂廉、平台导廉、活动促廉、典型倡廉为载体，建立了任前廉政谈话、廉政教育培训制度，深入开展理想信念教育、革命传统教育、党性党风党纪教育、示范教育、主题教育、警示教育、岗位廉政教育和家庭助廉、算好人生七笔帐等主题教育活动以及9每年开展“党风廉政宣传教

7、育活动月”活动，做到常吹“廉洁风”，常算“廉洁帐”，把紧“廉洁门”，不断增强了党员干部拒腐防变的免疫力。但是，在开展“党风廉政建设问卷调查”中，我们发现反腐倡廉教育存在主题不突出、阵地不固定、形式不新颖、效果不明显的问题。同时，深刻剖析近年来的一些典型案例，发现在造成党员干部违法违纪的诸多原因中，各级党组织教育缺失和关心不够问题仍比较突出。为此，2010年年初，我们认真贯彻《山西省预防职务犯罪工作条例》及山西省人民检察院《关于加强和规范预防职务犯罪工作的意见》、《山西省人民检察院、山西焦煤集团公司“加强工作联系

8、、服务三个发展”的实施意见》精神，进一步创新预防职务犯罪宣传教育的形式，加大检企共建工作力度，从源头上打击、遏制和减少职务犯罪的发生，决定与驻地检察院主动协作，共建警示教育基地，以警示教育和示范教育为主要内容，作为集团公司开展反腐倡廉教育的课堂、展示企业廉洁文化形象的窗口、党员干部普法教育的平台，打造成党风廉政建设的一个品牌。二、科学适用的规划设计是建设好廉洁文化基地的关键9廉政警示教