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1、《史林》1/2008冷战时期印度与苏联的关系及其影响胡志勇[摘要]本文通过分析冷战时期印度发展与苏联关系的历史,追溯了苏联与印度“由冷变热”的特殊关系,论证了苏联对南亚的渗透战略及其效果,分析了印度发展与苏联全方位关系的原因及其对南亚地区的影响。正是由于印度与苏联的“盟友”关系,在战略上互有所需,使得美国对南亚的战略不得不有所收缩,在一定程度上也有利于南亚地区的稳定。[关键词]冷战;印度;苏联;国际关系[中图分类号]K15[文献标识码]A[文章编号]1007—1873(2008)01—0168—09[作
2、者简介]胡志勇,副研究员,上海社科院亚太研究所200020冷战时期,美、苏两大阵营在全球展开了激烈争夺。南亚地区也未能幸免。作为南亚第一大国的印度从自身的战略利益出发,选择了与苏联结盟的外交战略,将对苏外交置于本国外交的首要位置,全方位地发展了与苏联的友好合作关系。印度与苏联所建立的这种特殊关系是以双方互为需要为基础的。冷战时期印度与苏联的这种关系至今对南亚的地缘政治和外交战略仍有很大的影响。一冷战时期印度发展与苏联关系的历史追溯冷战时期,由于独特的地缘战略环境,南亚地区成为美国和苏联两个大国争夺的重要
3、目标。南亚地区一直是美国和苏联全球战略的一个重要环节,也是双方激烈争夺的地区之一。美国和苏联两国从政治和意识形态出发,无视南亚地区地缘政治的现实,着眼于两大阵营的战略争夺,从冷战的角度考虑南亚地区的国际关系。由于印度与中国、巴基斯坦等邻国之间所存在的边界问题,为了寻找“靠山”和支持,印度一直视苏联为其战略上的亲密盟友。而且,苏联与印度没有共同边界,不存在边界争端等纠缠不清的问题。相对而言,苏联的南亚政策和战略目标因苏联与印度彼此的地缘政治利益和经济利益的异同,而呈现出一种相对简单化的态势。因此,苏联也把
4、印度作为其在亚洲地区头号战略盟友,与印度长期修好。冷战时期,南亚战略成为美国全球战略的一个重要组成部分。从20世纪50年代后期开始,美国就开始调整了对印度的政策。由于南亚地区国际关系在20世纪60年代发生了深刻变化,美国①政府就利用中、印边界紧张局势拉拢印度,以将印度纳入美国针对中国的冷战对抗之中。美国调整对印度的政策有其战略考虑:因为苏联一直在拉拢、利用印度,通过印度以扩大其在南亚地区的战略影响,极力将印度纳入己方的阵营之中,与美国争夺南亚的战略利益。美国还认为:苏联的战略目标就是要控制和影响印度的政
5、权,使印度乃至南亚地区成为苏联的势力范围。为此,美国在南亚曾一度极力支持巴基斯坦,以对抗和抵消苏联的战略意图,美国极力将印度及其南亚地区纳入到长期的冷战格局之中,美国这一战略的矛头经历了两个转变:先是指向苏联;后又对准中国。美国①蔡佳禾:《冷战与60年代南亚国际新格局的形成》,冷战中国网,2005年6月28日。·168·冷战时期印度与苏联的关系及其影响从1956年开始就增加对印度的经济援助,并开始减少了对巴基斯坦的军事援助。但是,在整个冷战时期,印度在美国的全球战略中并没有占据重要地位。美国的战略目标就
6、是将南亚纳入到美国的“全球冷战格局”中,美国的南亚战略从冷战态势出发,但却遭到了南亚地缘政治现实的无情嘲①弄,约翰逊政府既没有得到印度方面的信任,也没有获得巴基斯坦方面的信任。美国在南亚的战略深深地受到了南亚地缘政治与冷战思维的碰撞。而且,美国在南亚地区的影响力也呈下降态势。苏联却在与美国争夺南亚地区过程中占据了上风,苏联在南亚地区所采取的战略及相关政策都表明了苏联在冷战时期的战略意图。即:将印度纳入己方阵营,以抵消中国和苏联分裂所产生的战略和政治方面的损失,同时使美国为首的西方阵营在南亚的战略利益最小
7、化。印度独立后,印度国内的形势对印度的国家发展战略产生了巨大影响,随着冷战的发展和美国与苏联两大阵营的形成,印度成为美国与苏联争夺南亚地区战略主动权的一个主要目标,美国和苏联都希望印度能站在自己的一边,通过合作来牵制另一方,从而达到控制整个南亚地区的战略目的。但是,由于印度民族的独立性,印度很难听命于任何一方,印度总有自己的行事标准和方式。因此,南亚的地缘政治格局与冷战糅合在一起,美国和苏联不得不采取过多的军事援助和经济援助的方式来拉拢印度。1962年中、印边界武装冲突爆发后,印度在更加倒向西方特别是美
8、国的同时,积极发展与苏联的双边关系。中、印武装冲突对印度的国家安全战略产生了重大影响,也推进了印度加紧发展与苏联战略关系的步伐。1947年印度摆脱了英国的殖民统治,获得了民族独立。印度开始确立了本国的国家战略,即:确立在南亚的核心地位、控制印度洋、成为核大国、谋求“有声有色”的世界大国地位。独立初期的印度处于尼赫鲁执政时期,也是印度外交政策形成与确立时期。印度的对外政策总体上是一种“平衡外交”战略,也就是说,印度在保持与美英等西方国家密切关
