冷战时期塞浦路斯因素对土美关系影响

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1、冷战时期塞浦路斯因素对土美关系影响摘要：冷战期间，土耳其与美国的关系多次起伏变化。在塞浦路斯问题上，美国的态度和政策使土耳其人受到严重的伤害。1964年的“约翰孙信函事件”，给土美同盟关系蒙上了阴影。而1974年美国对土耳其的武器禁运，极大地恶化了土美关系。关键词：塞浦路斯；土耳其；美国中图分类号：K375文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）26-0134-02冷战期间，土耳其与美国的关系多次起伏变化。随着国际形势的发展和两国国内的政治变化，土耳其和美国在冷战初期建立起来的战略同盟关系

2、逐渐冷却，一系列问题开始显露出来并日益严重，双方关系进入了一个矛盾不断的多事之秋。尤其是在事关土耳其安全利益和民族情感的塞浦路斯问题上，美国的态度和政策使土耳其人受到严重的伤害，土美关系也因此蒙上了浓厚的阴影。一、塞浦路斯因素的背景5塞浦路斯位于地中海东部，居民主要由希腊人和土耳其人组成。希、土两族由于在民族、语言、宗教、风俗习惯、文化传统和社会地位等方面存在着明显的差异与对立，双方之间的隔阂与矛盾很深，纷争不断。2O世纪6O年代塞浦路斯独立以后，希、土两族在建立国家政权的问题上产生了严重分歧，加上外部

3、势力(英国、希腊、土耳其和美国、苏联)的干预，塞浦路斯兵连祸结，危机此起彼伏，动荡不安。1963年l2月，希、土两族之间因为政治分歧发生了骚乱和武装冲突，塞浦路斯陷入了内战的深渊。自1975年土耳其出兵塞浦路斯北部以来，该国就“一分为二”形成希、土两族南、北各自为政且相互对峙的局面。南部是希族人控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是土族人控制、只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。希腊和土耳其，同属于北约成员国，在美国的对外战略中都占有重要的位置。当土耳其可以控制苏联黑海舰队的时候，

4、在爱琴海上的希腊岛屿也能发挥同样的功能。希腊在东地中海的位置使它在控制通过该地区海空的航线方面显得尤为重要[1]。关于希、土在塞浦路斯问题上的冲突，美国主张在“北约大家庭内部”解决。土耳其起初追随美国的主张，但是，希腊支持由希腊本土和塞岛的希腊人希望塞岛回归希腊本土的“伊诺息斯”运动，要求尽快把塞岛统治权力交给希腊，并迫使土耳其人迁离该岛。土耳其内部也出现了高涨的民族主义情绪，他们支持塞岛的土耳其人。1960年以后，土耳其军方认为，对塞岛出现的问题必须进行武装干涉。对于土耳其的干涉，美国表示了极大地不满

5、。5二、冷战前期土美关系中的塞浦路斯因素根据塞浦路斯1960年宪法规定，总统由希腊人担任，副总统由土耳其社区选举产生。土耳其社区在教育、法律和宗教方面享受高度自治，在议会、政府和警察部门拥有相应的席位，在外交政策方面也拥有发言权。但是塞岛马卡里奥斯总统希望实现希腊人真正的自治，提出了削弱土耳其人特权的13条宪法修正案。同时，塞岛上的希腊人和土耳其人之间发生了武装冲突。土耳其空军飞临塞岛上空示威。以美国为首的西方国家认为土耳其的行动有“不惜发动战争相威胁”的意味，可能导致北约两个成员国之间的战争，这是西方

6、世界难以容忍的。1964年6月5日，美国总统约翰逊致函土耳其总统伊诺努。5我强烈要求总理先生务必引起对北约义务的重视。你认为土耳其干涉塞浦路斯是没有什么问题的，但这会导致土耳其与希腊兵戎相见。最近在海牙举行的北约部长级会议上，国务卿腊斯克宣布希腊和土耳其之间战争是绝对不可能的……此外，土耳其的军事介入可能导致苏联的直接干预。我希望你们理解，假如土耳其没有获得北约盟国的充分理解和同意，而采取导致苏联干预的行动，北约盟国将不会认为它们有责任保护土耳其免受苏联入侵……我也希望总理先生注意美国和土耳其在军事援助

7、领域内的双边协议……我一定要非常坦率地告诉你，在现在的情况下，美国不允许你们利用美国给你们的武器来对塞浦路斯进行武装干涉[2]517。约翰逊总统的来信讨论的主题是塞浦路斯冲突，但是，它不仅涉及美国对于土耳其和希腊冲突所采取的立场，还涉及美国与土耳其盟国关系权利与义务的问题。它表明，美国认为北约的利益优先于土耳其的利益。华盛顿对待安卡拉的态度虽然比较傲慢，但是并不想要激怒土耳其人民，只是试图稳定该地区的局势。而且，该信件在美国是属于机密文件，只有4～6个高层人士有资格阅读。但是，信件到达土耳其后，土耳其总

8、理伊诺努对此极为愤怒，把它公诸于众，在议会上讨论，在报纸上发表，从而成为正式的外交文件，引起社会舆论的巨大反响，从而扇起了土耳其强烈的反美情绪。约翰逊政府在意识到事情的严重性后，立刻采取措施来挽回局势。1964年6月11日，约翰逊派出外交助理乔治·贝尔到安卡拉进行解释，称措词方面可能比较粗鲁，伤害了土耳其人民的感情。但是，他解释，美国所要表达的最终目的是希望寻找到一个最适合土耳其和希腊利益的方法，解决塞浦路斯冲突。鉴于土耳其在采取军事行动后