谈十八大报告如何改善民生问题

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1、谈十八大报告如何改善民生问题在举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会上，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。在报告中，胡锦涛同志总结回顾了过去五年的工作和十年的基本总结，阐述了一系列关乎国计民生的新思想、新观点、新论断。其中，关于民生问题的论述，所占的比重较多，提出了包括提高人民

2、健康水平、收入分配制度改革在内的一些新的提法和观点。　　一、何为民生问题　　什么是民生问题？民生问题就是老百姓的生活问题。党中央提出的“　以人为本”，就是把人的全面发展、人民的利益作为根本，就是要关注民生，解决民生问题。　　十八大报告中指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多某民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。这充分体现了党中央对“民生问题”的高度重视，是对“

3、民生改善”的再动员、再部署。　　二、我国民生的现状　　我国经过　30年的改革开放，经济社会发展取得了举世瞻目的成就，不仅基本解决了亿万人民的温饱问题　，而且越来越多的城乡居民过上了富裕的生活。但是，伴随着经济的高速发展及改革进程的不断深化，新的社会问题和社会矛盾也在不断出现，民生问题日益凸显。当前的民生问题是我国在未来发展中面临的最为重要的问题。中国的稳定，中国的发展好坏，将在很大程度上取决于民生问题解决得如何。我国的社会不公正问题大多集中在与民众日常生活密切相关的方面，如贫富差距悬殊问题、就业问题、教育问题、分配问题、社会保障问题等，因此党和政府只有以解决民生

4、问题为重点，才能切实维护好社会的公平正义。　　我国经济社会发生了翻天覆地的变化。在经济发展的基础上不断提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，同时也是广大人民群众的殷切期盼。党的十六大以来，党和政府不断加大在改善民生方面的努力，并且取得显著的成效。在党的十七大报告中首次出现“民生”这一词汇。民生问题日益成为党和国家的主题，中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念越发彰显。通过十年的努力，我们已经初步建立了面向全体劳动者的公共就业服务体系，实现了免费城乡义务教育，覆盖城乡的社会保障体系建设取得了历史性的突破，人民生活水平大幅度提高，一些民生

5、难题正在逐步得到解决。可以说，党的十六大以来的十年是中国社会发展进程中民生改善成效最显著的一个时期，较好地促进了社会公平正义。　　当前我国已经进入改革攻坚阶段，我们党把改善民生加强社会建设放在突出位置意义重大。首先，改善民生加强社会建设能够有效的增强我们党的执政能力，通过提高人民群众的生活水平，促进党执政水平的提高；其次，改善民生加强社会建设可以有效的推动经济持续健康的发展，通过提高人民群众的收入水平，发动内需拉动的强大经济引擎；最后，改善民生加强社会建设是建设和谐社会的必要保证，通过提高人民群众的幸福指数，增加社会发展的和谐因素。可以说，民生已经是我国发展中最

6、关键的因素之一。　　十八大报告中指出，“加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成正社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。并对改善民生加强社会管理从“努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理”五个方面进行了工作部署。　　三、如何改善

7、民生　　党的十八大对改善民生加强社会管理方面所做出的重要决策和部署，为我们指明了方向——建设民生政府，一切为了人民，一切代表人民，一切为民谋福利。建设民生政府，就是政府要树立“公民权利本位，政府义务本位”、“以人为本，执政为民”思想，从民众最为关心、最直接、最现实的民生问题着手，以提高民生质量为宗旨，以民众是否满意为评价民生工程的唯一标准。　　建设民生政府，就是要重点关注教育、就业、社会保障、分配等涉及人民群众的基本生存与发展问题。　　首先是教育问题。在教育方面，强调教育发展优先，加快人力资源强国的建设。在制定中长期发展规划的基础上，落实城乡无差别义务教育政策，

8、逐步解决农村“普九”债务