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1、十八大报告勾勒五大民生新图景2012年11月10a07:39晶报微博解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学冇所教、劳冇所得、病冇所医、老冇所养、住冇所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活......十八大报告关于改苦民生的阐述引起代表们共鸣。大家表示,报告不回避现实问题,同时为百姓勾勒出丫未來生活新阁景,给民生问题解决提供丫广阔的思路,I上人们看到丫惠及全体人民的社会体制改革的完整设计,也读出了执政党把握民生脉动的现实追求,让人坚信中国人民生活会越来越好。教育解决“上学难”更要解决“上好学”“学冇所教
2、”这个屮国先贤孔子提出的美好理想,在十八大报告屮被赋予新的内涵。十八大报告提出耍“努力办好人民满意的教育”,“深化教W领域综合改革”,“大力促进教W公平”,“让每个孩子都能成为冇用之才”都呼应葙近年来教育改革与发展的耍点。海南省教厅厅长胡光辉代表认力,过去5年,“学有所教”主耍体现在解决“卜.学难”的问题。今后,在解决好上学难的同时,关键是要解决“上好学”,提升教育质景,满足多元化教育需求,实现因材施教。代表们认为,当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不合理、受教育机会不均等,从人民群众关注的热点难点看,
3、主要表现在择校、异地高考等方面。“教育公平与否本质上反映了改革步入深水区后,必然触及不同群体的利益,如何调幣这些利益,争取不同群体之间的敁大接受度,也是教冇改革能否顺利进行的关键。”胡光辉说。教育部部长袁贵仁代表说,Bi前正在人力推进教育规划纲要贯彻落实,在国家统一实施、地方承扪试点以及驻层自主改革这三个层而,分别沿着培养模式、办学体制、管理体制和保障机制这四条轨迹展开,坚持不懈地推进教育体制改革。医疗完靑国民健康政策人人卒基本医疗十八大报告提出,点推进医疗保障、医疗服务、公共:P.生、药品供应、监管体制综合改革
4、,完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本K疗服务。64岁的王元林代表非常振奋。“作为一名乡村医屯,39年來我都足徙步为周围15个村的孩子看病。感觉这些年来农村医保不M层次在完善。农K常见病看病难W题不再那么灾出。但和城里相比还有差距,看疑难症还有闲难。”王元林说,临行前乡亲们就嘱托他关注大会在国民健谈方而能有什么新政策。“我希望扩太农村合作K疗所能包含的痫种范闱,同时提高合作K疗的报销比例,完苦•合作K疗的报销机制,使得农村参保人员能够史加便利、快速地报销医疗费用。在资金、政策方面给予贫闲地
5、区资助和倾斜。把先进的:H生技术和专家送到农村,让农民以较低的价格享受到优质的K疗卫生服务。”住疠明确“市场配置+政府保障”十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求。“深化城锁住房制度综合配套改革是-•项松期而艰巨的任务,但不能无限期拖下去,需要制定时闾表。”新华社特约观察员、屮W社会科学院城巾'与竞争力研宂屮心主任倪鹏飞认为,深化佐房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线,具体包拈以阻止恶性循环为目标,实施行政管制的制度;以弥补制度缺失为目标,率先突破核心制度的改革;以攻克制度失序力冃标,依序跟进配窃制
6、度的改革;以校正制度扭Ilh力目标,适时推出关键制度的改革:以兑服制度校糊为U标,持续完昔具体制度的改革;以发挥市场机制基础作川为目标,逐步成止临吋性行政筲制的制度。收入分配“双同步”下趋向“更公平”十八人报告提出,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提髙同步,提高居民收入在国民收入分配屮的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。“收入分配改革是必须尽快突破的改革。”屮国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,国民收入分配格局需要适当调幣。当前,劳动报酬比例下降,应适当提升:居民收入比重偏低,
7、国家分配格局需要适当调整。报告在谈及收入分配时强凋“公平”。迟福林说,改革耍加快培育中等收入群体,我们目前中等收入群体比熏太低,不利于消费需求的释放,应把这个当做大事,2020年应把屮等收入群体提升到40°%左右。实体经济、屮小企业是培育屮等收入阶层的主耍來源。国家应将结构性减税作为收入分配改革屮的大问题加以解决。同时建立收入分配基础制度。社会保障迎接“全覆盖普惠时代”來临十八大报告明确,2020年要建成塘盖城乡的社会保障体系。具体而言,首先是完苦城镇企业职T养老保险;同时改革机关事业单位社会保险制度:整合城乡居
8、民基木养老保险和基木医疗保险:逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全W统筹。“报ft把‘统筹推进城乡社会保障体系建设’作力加强和改善的重耍内容提出來,充分突巾央对做好社会保障工作的重视和关心。M吋体现了执政党的责任扒当。”十八人代表、山西晋城市委书记张九萍说,“全褪蛊,保棊木、多层次、可持续是基木指针,要真正把有限的社会保障资金投入到那些最盂要、最期盼、ii闲难的群众
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