共性技术的筛选标准问题研究

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1、摘要各国产业竞争已经从市场化阶段的技术竞争走向竞争前技术的竞争，而共性技术作为竞争前技术，是一种能应用于未来商业或作为特殊的商业原型的早期技术，既提供潜在应用机会，又是未来产品的技术基础。为增进产业竞争力，发达国家竞相发展共性技术。相比之下，我国正处于大范围的产业升级调整阶段，迫切需要发展共性技术。但由于共性技术诸多早期技术的特性，以及我国共性技术发展政策上的诸多不完善，导致我国共性技术发展极为滞后，亟待改善发展策略。本文的分析表明，我国在共性技术的发展上，既存在市场失灵，即市场主体不愿意提供共性技术，缺乏利益激励机制；也存在组织失灵，即在共性技术的生产链条上存在环节缺失，没有有效的组织

2、与管理，有关主体无能力提供共性技术。为此，必须变革国家科技管理体系，如科技计划、公益科研机构职能、共性技术的生产组织模式等。推行这些变革的实践基础，就是要构建科学合理的共性技术筛选标准。本文通过系统的创造性思考，根据共性技术的内在属性和外部性，分析共性技术与其他技术的区别，从而总结了共性技术的重要特性。根据共性技术的特性，将共性技术进行分类，为构建共性技术的筛选标准打下基础。最后，结合共性技术的三重失灵等客观条件，构建基于公共决策的共性技术的筛选标准。以帮助政府在弥补共性技术领域的“市场失灵"和“组织失灵"中发挥最大的作用，从而为公共科技政策的制定与实施提供应用基础理论。关键词：共性技术

3、的特性；政府共性技术政策；筛选标准AbstractABSTRACTTheindustrycompetitionbetweencountrieshaschangedfromtechnologycompetitionatmarketstagetotechnologyattheinitialstageofdevelopment．Generictechnology,asthetechnologybeforecompetition，isakindoftechnologythatcanbeusedinthefuturecommerceoristhecommercialoriginal．Rprovid

4、esusageopportunityandisthetechnologybaseoffutureproducts．Developedcountriescompeteingenerictechnologydevelopmenttoimprovecompetitivepower．Comparativelyspeaking,oBrcountryisonthestageofwidelyindustrydevelopmentandadjusting．Theneedofgenerictechnologyisurgent．Butthecharacteristicofgenerictechnologya

5、ndtheimperfectdevelopmentpolicyofgenerictechnologymadethedevelopmentofitveryslow．Sotheimproveofthedevelopmentstrategyisneededbadly．Theanalysisofthisarticleprovedthatourcountry’Sgenerictechnologydevelopmenthasthemarketfailurethatmeansmarketwon’tsupplygenerictechnology,andorganizationfailurethatmea

6、nslossofproduction,lackofmanagementandnoabilitytogivegenerictechnology．Sothenationalsystemoftechnologymanagementhastobechanged，suchastechnologyplan，functionofcommonwealresearchdepartment，andmodeofgenerictechnologyproduct．Thepracticefundamentalofthesechangeistobuildarationalstandardofgenerictechno

7、logychoice．Thisarticleanalysesthedifferencesbetweengenerictechnologyandothertechnologythroughcreativethinkingandthecharacteristicofgenerictechnology．Andclassifyittomakeabasicknowledgeofchoicestandard．Lastly,combinethet