供给侧结构性改革的理论逻辑及实践路径

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1、冯志峰:供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径冯志峰(1.中共江西省委党校，江西南昌330003;2.中共中央党校，北京100091)摘要:为解决我国经济发展过程中存在的结构性问题，实现经济发展由注重强调市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面的转变，推进供给侧结构性改革是引领经济“新常态”的必然选择。供给侧结构性改革有其内在的发展逻辑和理论内涵，是解决经济发展“滞胀”的有效对策，与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”。基于我国经济社会发展的现状分析，推进供给侧结构性改革必须做好“转型、创新和改革”方面的工作，才能真正形成社会主义市场经济体制，正

2、确处理好政府和市场的关系，实现经济社会的可持续发展。关键词:供给侧;结构性;改革;理论逻辑;实践路径中图分类号:F014.32文献标识码:A文章编号:1004－972X(2016)02－0012－06DOI:10.16011/j.cnki.jjwt.2016.02.003进入“新常态”以来，我国经济发展依然保持着在“三期叠加”阶段，面临着生产成本不断上升、产长期向好的发展趋势。但由于面临一系列结构性矛品供需错配、资本边际效率下降、市场机制运行不畅盾，特别是体制机制问题，导致我国经济下行的压力等结构性问题，要求我国必须推进去产能、去库存、仍然较大，各种潜在风险的危害性不容低估。无论去杠杆、降

3、成本、补短板的供给侧结构性改革。从改革本身的逻辑关系还是从我国发展的实际出(一)生产成本不断上升发，供给侧结构性改革都是全面深化改革的“重头企业生产成本上升是一个综合性结果，主要包戏”、“主战场”，也是全面深化改革的“深水区”、括劳动力成本、自然资源成本、环境成本和技术进步“攻坚区”，对全面建成小康社会的进度发挥着关键成本等。在劳动力成本方面，2012年以来劳动年龄性作用。为破解经济社会发展过程中的深层次难人口数量连续下降，劳动力成本逐年上升，导致人口题，实现经济发展由注重市场需求的“有没有”向注红利逐步消减。随着老龄化步伐加快，2014年末我重供给的“好不好”方面转变，中央经济工作会议指

4、国老龄化率已达到15%左右，高出发展中国家平均出，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改水平约5个百分点，“未富先老”成为越来越突出的革”。推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发问题。我国老龄化率的上升，必然会抬高劳动力成展“新常态”的新思路，是实现发展方式从粗放到集本，使得劳动力成本增长快于劳动生产率增长，导致约、从数量到质量深刻转变的新要求，更是增强综合企业用工成本大大增加。在自然环境成本方面，随国力的新举措。着国家日益加大对自然环境的整治力度，企业治污一、供给侧结构性改革提出的时代背景成本、安全成本大幅增加，特别是高污染、高能耗制总体上来看，世界经济环境自2008年国际金融造业资金

5、压力骤增。在技术进步成本方面，“企业［1］危机以来发生了深刻复杂的变化，全球经济结束了为应对成本上涨，往往会加大设备和技术投资”，大稳定的“旧常态”而进入了“新常态”。我国经济通过提高劳动生产率来实现产品更新换代。但这种收稿日期:2015－12－15基金项目:国家社会科学基金项目(14BDJ048);江西省社会科学基金重大招标课题(15ZZD005);江西党校系统招标课题(15DXZ001)作者简介:冯志峰(1976—)，男，江西东乡人，中共江西省委党校比较政治经济研究中心主任、经济发展战略研究所副所长，副研究员，研究方向为比较政治经济学。122016年第2期生产方式的成败与否，取决于企业

6、技术进步的有效的投资结构也相应失衡，导致投资结构也不够合理，性。在现实生产过程中，企业在技术进步方面的投突出地表现为加工工业投资增长较快而基础部门投资往往会变为“沉没成本”，导致企业负担更为沉资增长相对落后。“从2008年的23.5%降至2014重，甚至可能成为压垮企业的“致命打击”。因此，年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已［3］企业生产成本上涨，就必须提高商品价格以保证企达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。”业再生产;产品价格过高，产品就会因为缺乏竞争力同时，我国工业产业链基本上以土木建筑类投资为而形成“滞销”的不良局面，进而导致“经济停滞”。核心来布局，造成钢

7、铁、水泥等行业产能严重过剩。(二)产品供需错配(四)杠杆率较高据国家统计局统计数据显示，2014年我国居民改革开放以来，“我国大量资本从劳动生产率收入基尼系数已达到0.469，超过国际公认0.4的较低的农业等一次产业，向劳动生产率较高的制造贫富差距警戒线，表明我国贫富差距越来越大。过业等二次产业转移，带来了整体劳动生产率的提［4］大的贫富差距，导致我国居民消费结构越来越不合高”，经济增速加快催生了结构性加速现象，也导理。