中小企业信用担保机构管理暂行办法

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1、ⅩⅩ中小企业信用担保机构管理暂行办法第一章总则　　第一条为规范中小企业信用担保机构行为，推动担保业规范发展，完善中小企业融资担保服务体系建设，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国中小企业促进法》及有关法律、法规，结合我ⅩⅩ实际，制定本暂行办法。　　第二条本办法所称中小企业信用担保机构(以下简称担保机构)，是指依照《公司法》、《社团登记管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规、经国家有关登记管理机关批准，依法设立，以中小企业为主要服务对象，主要从事担保、再担保业务及相关融资服务并独立承担担保责任的专业化融资服务机构。　　

2、第三条ⅩⅩ经济委员会(以下简称：ⅩⅩ经委)是全ⅩⅩ中小企业信用担保机构的行业主管部门，负责对担保机构的指导、服务、监管。州、地、市中小企业主管部门是所属辖区内中小企业信用担保机构的监督管理部门。　　第四条建立担保机构设立和变更备案制度，并建立和完善担保机构统计报表制度和绩效考核办法。担保机构应按本办法规定的要求向备案管理机关及时、准确、完整地报送机构情况表、业务统计表和其它资料。　　第五条推动中小企业信用担保体系建设的基本原则：政府推动与市场化运作相结合,政策扶持与多元化投资相结合,促进发展与防范风险相结合,开展信用担保与提高企业信用相结合。　　坚持以积极引导

3、、多元投资、多层次构建、依法经营、规范管理为指针,鼓励发展政府出资或出资参股的担保机构;大力发展以法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性担保机构;支持企业设立互助性担保机构;积极支持为担保机构提供保证服务的再担保机构建设。　　第六条担保机构应按照市场化原则运作，自主经营，自负盈亏，控制风险。鼓励担保机构为中小科技创新企业、科技成果产业化项目、劳动密集型企业、农副产品深加工和农牧业产业化项目等中小企业提供信用担保服务。　　第七条担保机构应建立严格的担保评估制度和科学决策程序。担保机构要加强对担保项目的风险评估审查，提高担保评估能力；建立承保资金监控机制，对

4、项目要制定跟踪方案，责任到人。　　第二章担保机构设立　　第八条设立担保机构应同时具备以下条件：　　1、有符合法律、法规规定的机构名称和章程。　　2、主要负责人应具备三年以上从事金融或经济管理的职业经历，掌握任职专业知识，有3名以上熟悉担保业务的专业人员。　　3、有健全的组织结构和管理制度，科学的担保业务操作规程和风险防范措施。　　4、注册资本符合法定条件，注册资本应当是实缴资本。　　5、有符合要求的经营场所和开展业务的设施。　　6、以中小企业为主要服务对象，从事信用担保、融资担保、履约担保和再担保及其他经核准的融资服务业务。符合政府对担保业统筹规划、合理布局的

5、总体要求。　　第九条对担保机构实行属地化管理，实行备案制。资本金超过伍佰万元(含伍佰万元)的担保机构要在登记注册后30日内到ⅩⅩ经委备案；低于伍佰万元(不含伍佰万元)的担保机构要在登记注册后30日内到所属州、地、市中小企业管理部门备案。　　第十条担保机构使用在法定注册机关注册的名称备案。担保机构备案的主要事项包括：机构名称、住所、法定代表人、工商或其它登记号、机构性质、组织形式、业务范围、注册资金等。　　第十一条担保机构办理备案登记时,需同时提交以下材料一式三份：　　1、ⅩⅩ中小企业信用担保机构备案表；　　2、企业法人营业执照、社团法人或事业法人证件原件和复印

6、件；　　3、担保机构设立可行性研究报告；　　4、担保机构章程；　　5、内部管理制度和风险控制制度；　　6、法定代表人的简历及内设部门经理及其以上高级管理人员的简历学历证明、身份证原件和复印件，部门设置及人员基本情况；　　7、具有法定资格的验资机构出具的验资证明；　　8、企业性质、社团性质的担保机构前三名主要发起人近三年的经营业绩、财务状况和信用记录的报告。　　9、要求的其他材料。相关证件核验原件后，交还担保机构，复印件由备案管理机关留存。　　第十二条担保机构备案登记程序：　　(一)到当地备案管理机关领取《ⅩⅩ中小企业信用担保机构备案表》(格式见附件一)，或从中

7、国中小企业ⅩⅩ网(www.qhsme.gov.cn)下载。　　(二)担保机构应如实填报备案登记事项，经机构法定代表人签字盖章后，连同第十一条规定的申请材料上报相应备案管理机关审核通过后，登记并领取《担保机构备案证书》(以下简称《备案证》)。　　《备案证》由ⅩⅩ经委统一印制。　　第十三条州、地、市中小企业管理部门应当在收到完整备案材料后15个工作日内予以备案，出具《备案证》，并将相关材料报ⅩⅩ经委;ⅩⅩ经委应当在收到完整备案材料10个工作日内予以备案并出具《备案证》。　　第十四条设立跨ⅩⅩ区或注册资本在1亿元(含1亿元)以上的担保和再担保机构，按照国家有规定程序

8、报ⅩⅩ级中小企业管理部门初审通过，并报