供电成本监审案例分析

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1、案例8：供电成本监审案例分析一、基本情况(一)电网公司基本情况某电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，属于中央直属企业。其供电面积覆盖全省，经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资供应等业务，统一规划、统一建设、统一管理某省电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度。(二)电价政策情况目前问题：(1)电价水平明显偏高。2006年全省平均销售电价每千瓦时0.7元，位居全国第一，比全国平均水平0.518元高出26%，(2)全省电价价区过多，价区间电价水平差异大。到2006年全省有71个电价价区，

2、是全国价区最多的省份；各价区的电价水平差异大，平均电价最高的与最低的相差0.16元/千瓦时。(3)各分类电价结构和比价关系不合理，交叉补贴问题严重。(4)电网公司输配电价偏高。电网公司在供电区域相对狭小，用电负荷集中，送电距离短、售电量全国最大的情况下，排除用户分散、送电距离远的海南和新疆外，2006年该电网输配电价为全国最高。105二、成本项目及成本核算特点(一)供电成本构成项目及核算特点该电网公司母公司为一级独立核算法人单位，其会计核算范围包括电网公司本部、21个地级以上市供电分公司、30个二级核算单位。企业实行统一的会计政策，按照财政部颁布的

3、《企业会计准则》、《企业会计制度》及其补充规定和中国南方电网有限责任公司会计核算办法进行会计核算，以权责发生制为记账基础，采用借贷法记账。成本类总账科目“生产成本”主要是核算电力企业在输电、配电、售电过程中发生的各项费用，包括材料费、工资、福利费、折旧费、修理费和其他费用；单设“购电成本”明细科目对购入电力费用进行明细核算。根据电力企业的生产经营特点，电力产品成本采用完全成本法进行核算，不单独核算管理费用和营业费用，发生的营业费用和管理费用，直接计入当期的电力产品成本。电网企业的期间费用只核算财务费用。因此供电企业发生的管理费用、营业费用等期间费用

4、，也在“生产成本”科目核算。“购电成本”二级科目按电源的种类和电力供应单位设置明细科目核算。其中，按电源的种类划分设置“水电”、“煤电”、“核电”、“油电”、“西电”、“香港电”、“三峡电”、“燃气电”、“可再生能源电”、“抽水蓄能电”等明细科目核算。(二)主要成本项目指标内涵及企业的核算口径1、购入电力费。指向外单位购入的有功电量而支付的费106用，以及与有功电量一并结算的无功电流费。包括：(1)向独立发电公司或其所属电厂、地方电厂、自备电厂、中外合资合作电厂、外商独资电厂、小水电、小火电等购入电量，按批准或规定的价格支付的电费。(2)新机投产试

5、运行期间，按实际上网电量和确定的价格支付给基建的电费。(3)向省外电网购入电量按规定的价格支付的电费。(4)为购电而单独计价支付的电力输送费。2、材料费。指企业为维护电网运行安全、保证电能输配所耗用的消耗性材料、事故备品等。包括：(1)生产运行、维护修理耗用的各种材料，以及生产耗用的不属于固定资产的工具器具、仪表等。(2)技术培训、劳动安全保护措施、小型技术革新等耗用材料。(3)生产管理部门及公共场所通风、照明、消防、绿化和清洁卫生用材料。3、工资。指企业支付给服务于输配电业务的职工的工资性支出。包括从事运行、检修、管理人员工资、奖金和津贴、补贴；

6、按劳动保险条例规定由企业直接支付的产假、工伤假和六个月以上的病假工资；按规定发给职工的探亲假、婚、丧假的工资以及按规定发给职工的效益工资等。应付工资实行工效挂钩核算办法，每月根据工资基数预提。1074、福利费。指企业按照职工工资总额及规定的提取比例提取的职工福利费。每月根据当月工资发放数的14%计提职工福利费。5、折旧费。指按规定计提的固定资产折旧费。除已提足折旧继续使用的固定资产和按规定单独估价作为固定资产入账的土地外，企业依据月初应计提折旧的固定资产原值按月提取折旧。固定资产实行分类折旧，一般采用年限平均法按月提取折旧，部分固定资产采用双倍余额

7、递减法计提折旧。6、修理费。指在生产经营过程中发生的各项单列项目的修理费用。包括单列项目的生产检修、事故检修和固定资产大、中、小修，以及委托外单位进行的房屋、建筑物、设备、工具、仪表、生产和管理用家俱器具、非机动车辆等发生的修理费。由南方电网、省公司批准立项的固定资产大修理，按照工程项目管理，发生的大修理支出通过“大修理工程支出”科目核算。大修理费用预算按月均衡从成本中预提，工程完工决算后，据实列支，年末对多提或少提的大修理费全数结转成本，预提修理费不留余额。7、其他费用。指企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的应计入输配电成本，但不属于

8、以上各成本项目的其他费用。其中：(1)农电费用：指聘请农电工人员费用和发生的农村电网三项费用。各地级以上市供电分公司的农电