十堰市保障性住房建设与管理存在的问题及对策研究

《十堰市保障性住房建设与管理存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学号：中共湖北省委党校研究生毕业论文题目和副题目十堰市保障性住房建设与管理存在的问题及对策研究作者姓名王永刚指导教师姓名专业名称公共管理论文提交日期论文答辩日期答辩委员会主席评阅人2014年月日万方数据内容提要中共中央总书记胡锦涛在十八大报告中提出：“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”这是“保障性住房建设”首次写进党代会报告。可见，保障房仍将是未来政策的重要着力点。而早在5年前的中共十七大，胡锦涛就提出了“健全廉租住房制度”。由此，保障房作为重大民生问题被列入政府公共服务的范畴内。2007年8月出台的《国务院

2、关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号，下称24号文)中写道，“作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。”其中，“城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径”，同时明确“经济适用房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接”。本文从研究保障性住房的基本概念、保障性住房的类型、加强保障性住房管理与建设的意义出发，分析了十堰市保障性住房建设存在的主要问题及原因，探讨了加强十堰市保障性住房建设和管理的对策、建议。全文共分四个部分：第一部分重点阐述了保

3、障性住房的概念、类型、发展历程和重要意义；第二部分着重分析了十堰市保障性住房建设与管理的现状；第三部分举例列出部分国家和国内部分城市保障性住房建设与管理的经验；第四部1万方数据分提出了加强十堰市保障性住房建设与管理的一些对策建议。关于保障性住房概述，本文从保障房概念的由来、不同学者对保障房的定义、地方政府的界定，把保障房划分为：1、经济适用房；2、廉租房；3、公共租赁房；4、安置房；5、“两限”商品房。关于保障房建设的发展历程,本文从五个阶段：1、计划经济体制下的住房制度阶段（1978年以前）；2、住房制度改革的初步探索和试点阶段（1978--1991年）；3、住

4、房制度全面改革阶段（1991--1997年）；（4）住房制度的深化发展阶段（1998--2004年）；（5）住房制度的调整创新阶段（2005年至今）来叙述。对加强保障房建设与管理的重要意义，本文从四个方面进行阐述：一是安居保障；二是产业带动；三是调节收入分配；四是是社保制度的突破。关于十堰市保障性住房建设与管理存在的主要问题，本文归纳为四个方面：1、住房保障资金短缺；2、项目布局不够合理，配套设施不到位；3、保障性住房管理模式有待提升，管理机构队伍有待加强；4、住房保障信息化管理手段尚不完善。出于“它山之石，可以攻玉”的初衷，本文选取了国内保障性住房建设与管理比较

5、好的城市：一是北京市推行的北京模式；二是重庆市尝试发展的重庆模式。国外部分城市选取了一是香港公营房屋制度；二是新加坡模式，进行分析研究。针对上述问题，本文提出了加强十堰市保障性住房建设与管理五个方面的建议：（一）搞好规划布局，切实加大基础设施建2万方数据设力度。一是要摸清底数，统筹规划。二是要合理布局保障性住房。要因地制宜，科学处理好适度集中与合理分散的关系，努力营造健康和谐的居住环境。三是要加强基础设施建设。（二）是加大土地储备，完善保障性住房土地协调供应运作机制。一是要按照城市规划、住房建设规划确定选址，科学规划，合理布局；二是要舍得用“好地”，尽量选择靠近市

6、中心、交通方便、公共配套设施完善地段，建设保障性住房。（三）力推多元投入，拓展保障性住房投融资渠道。一是要明确市政府财政在保障性住房建设中的主体地位；二是要进一步扩大住房保障资金来源；三是要建立可持续性的住房补贴形式；四是要出台《十堰市住房公积金管理暂行规定》。（四）完善管理制度，实现保障性住房的公开公平公正。一是要实现十堰市住房困难家庭全覆盖；二是要完善退出机制；三是要向进城务工人员提供住房保障。（五）成立监管机构，加快信息化建设，加大问责力度。一是成立“十堰市住房保障监管中心”；二是加快住房保障信息系统建设；三是加大问责力度，纳入政绩考核。总之，搞好居民住房保

7、障，努力实现住者有所居，是党中央和国务院以及各级地方政府高度重视、倍加关切的重大民生问题，也是百姓期盼、涉及千家万户的重大民心工程。这个问题的解决，不仅实践性强，理论性、政策性也非常强，需要全社会各个方面的密切配合，共同努力。3万方数据万方数据目录一、保障性住房概述·····················································1（一）保障性住房的概念···············································1（二）保障性住房的类型····························

8、·····