违法用地、违章建筑整治工作方案

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1、违法用地、违章建筑整治工作方案（征求意见稿）为切实加强我镇土地管理和建筑行业安全隐患整治工作，有效遏制违法用地、违章建筑蔓延势头，消除安全隐患，确保我镇各项建设活动健康、有序进行。根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《水法》等相关法律规定，以及市政府《关于实施土地管理共同责任制的意见》（中府[2009]135号文）、《关于建立查处违法建设长效机制的意见》（中府[2007]90号文），现就我镇违法用地、违章建筑治理方案制定如下:一、建立查处违法用地、违章建设长效机制成立镇违法用地、违章建筑整治工作领导小组，实施土

2、地管理共同责任制度，建立查处违法用地、违章建筑长效机制。成员由国土分局、规划分局、住建局、农业局、水利所、纪检监察室、综合执法局、公安分局、交警大队、工商分局、供水公司、供电公司等单位及各村（居）委会组成，领导小组办公室设在镇违章整治办公室。办公室负责督促各成员单位做好整治违法用地和违章建筑工作，实施土地管理共同责任制；各部门和单位积极履行职责并承担相应责任，共同对违法用地、违章建筑实施监督、管理和协助查处以及及时制止等工作，建立查处违法用地、违章建筑长效机制。二、各责任主体的职责分工1.国土分局负责对镇辖区范

3、围内未取得土地使用证或建设用地批准文件的用地进行动态巡查和处理，依法受理对土地违法行为的举报，对违法用地及其违法建设行为进行核实和处理，并定期将违法用地处理情况及土地管理共同责任制执行情况报告镇政府和上级部门；对经相关部门认定为违法用地上的违章建筑需要拆除的，要大力协助相关部门予以拆除。同时兼任镇土地执法工作领导小组办公室职能。2.规划分局、住建局负责城市规划的监督管理工作和建筑工程的监督检查工作。对未取得合法用地手续的建设项目，不办理建设工程规划许可和施工许可手续；对未取得施工许可证擅自施工的违法建设行为立即

4、采取行政处罚及时制止违建行为；对在违法用地施工的建筑公司或工程队给予警告，情节严重的，吊销相关施工单位的施工资格。3.农业局、水利所农业、水利部门依照《水法》、《防洪法》等对在农业用地上防洪堤围上和河道内擅自进行的违法建设进行查处。4.纪检监察室负责对违法用地、违章建筑整治工作领导小组的成员单位进行行政执法工作的监督，对不按要求做好违法用地、违章建筑整治相关工作的村（居）和各职能部门通报镇政府，作为相关考核依据。5.综合行政执法局按照《中山市关于建立查处违法建设长效机制的意见》（中府[2007]90号）的规定，

5、负责对镇辖区范围内已取得建设用地批准文件或土地使用证，但未领取建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可的违法建设进行查处。在职能范围内对屡劝不止的施工单位，可进行扣缴施工工具等措施进行制止；对经相关部门认定为违法建筑需要拆除的建筑物，组织人力配合拆除。6.公安分局按照省国土厅、省公安厅（粤国土资执法发[2013]54号）要求，依法对国土部门移送的涉嫌犯罪案件进行审查，并在必要时派员协助解决涉及违法用地、违章建筑处理过程中的暴力抗法行为。7．交警大队负责对违法填土车辆依法处理。8.工商分局负责对违法用地及违章建筑

6、内的工商企业进行查处，严重违法的，吊销其工商营业执照。9.供水公司、供电公司协同做好对违法用地、违章建筑及其违法建设行为的制止工作，对没有办理建设工程施工许可证的建筑不予报装，并及时进行停水停电；对协助违章建筑通水通电的工程公司，撤消其工程安装资质；对协助违章建筑通水通电的单位或个人，其行为视同违章行为，一并停水停电。10.村（居）委会各村（居）委会是本辖区内土地管理、建设工程管理的责任主体，负责组织对本辖区违法用地及违法建设行为的监督检查，及时制止违法用地行为，定期上报关于土地违法和违章建筑的相关有效资料数据

7、到镇违法用地、违章建筑整治领导小组办公室，并协助相关部门或单位做好违法建设的制止、拆除及土地复耕复绿工作。各村（居）委会应积极协助镇政府和相关部门，以确保辖区内违章建筑得到有效遏制，违法用地量呈逐年减少态势。三、工作要求（一）各村（居）委会应及时发现和制止土地违法行为及违法建设行为，成立由村基建站、国土员和治保人员组成的巡查队伍，对辖区内的违法用地、违法建筑进行自查并定期上报到镇违法用地、违章建筑整治工作领导小组办公室。对本辖区内涉及违法用地、违章建筑的违法建设行为，在发现之日起两个工作日内责令违法建设当事人停

8、止建设、限期改正。逾期不改正的，应在第3个工作日向镇违法用地、违章建筑整治工作领导小组办公室报告，办公室在接到报告后的3个工作日内依法组织有关部门对该违法建设行为进行有效制止，并依法查处。办公室对村（居）委会的违法用地及违章建筑发现率定期进行检查或抽查，将市、镇两级巡查数据与村（居）委会上报的数据进行比较，一旦发现村（居）委会上报数据存在隐瞒、漏报等现象，将追究相关责任人责任，情节严重