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时间:2019-05-11
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1、长沙县城市管理和行政执法局推进数字化城管工作的汇报材料(详细)一、背景分析当前,我们的城管工作存在许多弊端:信息不及时,专业管理部门职责不清,市民参与度不高,缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。从我省的形势来看,长沙市已投资8千多万建立起了覆盖220平方公里的数字城管系统,株洲、常德等地也先后建立了完善的数字城管指挥平台,效果明显,受到了广泛好评。目前在省内还没有一个县级城市建立了此系统,而长沙县作为三湘第一县,基础设施完善,财力雄厚
2、,在城市管理领域如何落实科学发展观?如何构建协调畅顺的“大城管”的格局?如何体现以人为本的发展宗旨?如何更好的贯彻县委政府的执政理念?面对这些问题,我们必须站在科学发展的战略高度来谋划——实践证明:“数字城管”是我们突破“瓶颈”,实现跨越式发展的最好载体!二、总体思路为实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变,由粗放定性型向集约定量型转变,由单一封闭管理向多元开放互动管理转变:一是打破传统,打造全主动城管机制。9依托数字化城市综合管理信息平台,从而建立一套完备的指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理体制。优化城市管理流程,形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、
3、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。二是整合力量,建设全民城管体系。以解决问题为出发点,大力整合城市管理资源,提高管理效率,提升公共服务质量和水平。整合社会力量,鼓励社会力量参与、优化城管工作。拓展参与渠道,如领导督查、人工巡查、视频巡查、短彩信举报(群众手机下载问题上报软件)等,建设全面城管体系。并发布政策制度奖励主动上报行为,配合媒体宣传,将公民维权及环保热情调动起来,共同推进城管工作,营造与社会公众之间的良好关系。三是点亮周边,实施数字城管进乡镇工程。结合长沙县区域特点和管理特色,探索数字城管进乡镇路线。首先增强乡镇居
4、民的城市管理意识和法律法规知识,辅以媒体、信息化工具进行知识普及。其次从多个维度对乡镇各区域进行综合考量,采取重点策略。如入城口、渣土、重点区域等关键部分率先实施。在具体推进过程中,采用以点带面,追求“四两拨千斤”效果。如策划事件、树立典型、营造声势,以起到积极导向效果,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。四是监管分离,建立自动评价机制。监督、管理、处置部门三方主体分明,职责明确。对城区24小时密集采样,把收集的海量数据进行严密分析,得出最终结论。从而实现对城市管理的各方面进行科学考核评价,既能监管城市管理中发生的具体问题,又能监管执法质量。9三、组
5、织架构针对目前数字城管模式中,问题发现容易,执行困难的情况,提出执行主体缺位的问题,提出管理、执行、监督三个主体的概念。建立数字化城市管理考评办公室(考评办),属于城管委下设的单位。考评办直接对城管委主任负责,是一个与处置职能脱钩的独立的监督考核部门,负责编制考核监督制度;每月下发督查通报,组织召开督查考评会议;组织编制全民参与城管奖励办法、宣传办法,保证独立、完善的考核评价机制长效运行。数字化城市管理指挥监控中心,属城管局下设的二级机构,依托数字城管平台,及时下发处置指令,协调处置流程;组建和管理信息采集员队伍;负责组织编制工作流程、部门协同流程;负责平
6、台日常运行管理。县城管委(总监管)监督部门考评办指挥监控部门城管局(数字城管指挥监控中心)执行部门各成员单位、街道以及部分乡镇四、管理模式一级监督(县级),二级指挥(县和街道级),三级服务(县、街道、社区或承包公司)。核心理念:以解决问题为导向,突出全民参与,强调快速实施,实现科学评价。管理流程图9五、项目特点1、数字城管进乡镇(全国首创),把黄花、安沙、黄兴、榔梨、暮云等周边乡镇的集镇管理纳入数字城管系统。结合长沙县城乡结合和城管局综合管理职能特点,探索数字城管进乡镇路线,将数字城管先进理念和手段应用于集镇、入城口、渣土、重点路段、工业园等管理,为城乡一
7、体化建设和管理奠定基础,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。2、与公安的电子防控系统相结合,整合资源,提高效率。3、与“无线星沙”系统相结合,通过无线视频和语音等技术,建立车载指挥平台,实现快速调度和现场应急处置能力。六、工程进度安排(如自建则需调整)序号阶段建设要点参与责任方完成时间备注说明1工作方案确定明确管理模式、组织结构、部门职责、运行流程、建设思路、建设模式(以租代建、分开招标等)、建设内容等城管局、县政府5月25号92厂家招标综合选型成立选型小组(9人):城管局领导3人、信息中心1人、数字化科3人、投评中心1人、其他部门1人共同组成;选型
8、软件厂商、集成厂商(系统支撑软件、硬件设备、网络建设)、机房建设厂
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