我国电力产业“政监合一”的监管结构研究

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1、国内图书分类号：C93国际图书分类号：351硕士学位论文学校代码：10079密级：公开我国电力产业“政监合一’’的监管结构研究硕士研究生：导师：申请学位：学科：专业：所在学院：答辩日期：授予学位单位：朱佳琦苟振芳教授管理学硕士管理学教育经济与管理人文与社会科学学院2015年3月华北电力大学ClassifiedIndex：C93U．D．C：351ThesisfortheMasterDegreeStudyontheAdministrativeSupervisionUnificationRegulatoryStructureofChinaE

2、lectricPowerIndustryCandidate：Supervisor：School：DateofDefence2Degree-Conferring-Institution：ZhuJiaqiProf．XunZhenfangSchoolofHumanitiesSocialSciencesMarch，2015NorthChinaElectricPowerUniversity华北电力大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《我国电力产业“政监合一”的监管结构研究》，是本人在导师指导下，在华北电力大学攻读硕士

3、学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。储答名：私均日期．训r年≥月11日华北电力大学硕士学位论文使用授权书《我国电力产业“政监合一”的监管结构研究》系本人在华北电力大学攻读硕士学位期问在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归华北电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有

4、关部门或机构送交论文的复印件和电子版本，同意学校将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，允许论文被查阅和借阅，学校可以为存在馆际合作关系的兄弟高校用户提供文献传递服务和交换服务。本人授权华北电力大学，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、可以公布论文的全部或部分内容。本学位论文属于(请在以上相应方框内打“4”)：保密口，在年解密后适用本授权书不保密口作者签名：等1～确妒导师签名：鲁17／日期：弦Jr年；月lf日日期：夕l步；月¨同华北电力硕士学位论文摘要电力产业是我国关乎国计民生的基础性产业。政府监管机构依法实施对电力产业

5、实施监管，既关系到电力产业健康发展，也影响整个国民经济的发展。由“政监分离”向“政监合一”监管模式转变是新一轮我国能源机构改革的一个非常重要的方向，“政策规划+行业监管”将成为新时期能源机构改革的大局。在改革的进程中，需要深入探讨如何深化我国电力产业管制改革，使得政府与电力企业建立适应市场化经济的全新关系，更好地发挥政府对电力企业的监管作用。本文以现有政府监管理论为基础，对我国电力产业“政监合一”的结构进行研究。针对我国的特殊国情与能源领域权力分配格局，指出短期内采用“政监合一”结构具有必要性及合理性，有利于我国电力体制及电力产业的发

6、展。通过对历史的梳理，论文认为，电力监管组织结构必须适应本国电力生产技术的水平和市场发展结构，要正视改革中面临的历史遗留问题与阻力；同时，从对国外电力监管结构的分析中提炼出适用于本国行政传统及国情、保证能源政策统一性的经验借鉴，进而提出完善我国电力监管结构的对策建议。论文力图通过电力监管结构主体的分析辩证，探索出一条现阶段既适合我国国情又符合市场经济规律的电力监管结构改革的发展道路。关键词：能源；电力；政府监管；政监合一华北电力硕士学位论文AbstractElectricpowerindustryisabasicindustryinn

7、ationaleconomyandpeople’Slivelihood．Governmentregulatorsinaccordancewiththeimplementationofelectricpowerindustryregulation，bothrelatedtothehealthydevelopmentoftheelectricpowerindustry,alsoinfluencethedevelopmentofthewholenationaleconomy．From”governmentsupervisorseparati

8、on”to”governmentsupervisorinone”modeofregulationisaveryimportantdirectionofanewroundofChina。Senergystructurere