我国电力产业市场化改革与监管研究

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1、北京交通大学硕士学位论文我国电力产业市场化改革与监管研究姓名：高伟申请学位级别：硕士专业：产业经济学指导教师：李文兴201107中文摘要摘要：市场，本指商品交易的场所。伴随商品经济的发展，市场的内涵和外延不断延伸，逐渐演变为资源配置的重要手段。市场化是一种经济制度改革，是建立市场调节机制和秩序来实现资源的最优配置。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，计划手段在我国经济社会生活中的作用已经逐步淡化。因此，从行业和企业的视角来看，所谓市场化，一般是指如何打破垄断、引入竞争的问题。电力产业由于其自身的经济特征，过去一直被认为自然垄断产业，因此，世界各国对其实施垂直一体化的垄断经营体制。然而，随着市

2、场经济的发展、经济学以及科学技术水平的提高，人们的认识发生了变化，电力产业只是输电和配电环节仍然具有自然垄断性，而发电和售电环节并不具有自然垄断性，后者完全可以引入竞争。因此，很多国家对其电力产业进行市场化改革。不同的国家，立足本国国情，采取了不同的市场化运营模式及其监管制度。2002年以来，我国实施了以推进市场化为方向的新一轮电力体制改革。通过对电力市场化改革进行全面总结与分析评价，并对中外电力产业市场化改革实践中英国、美国、日本以及中国电力产业市场化改革的实践比较，有助于客观认识改革成效，分析改革中存在的问题，为进一步推进改革提供依据。本文共分5个部分，第一部分是市场化的理论条件；第二部分

3、是电力市场化改革的理论支持；第三部分是我国电力市场化改革综述；第四部分是国外市场化改革实践及经验借鉴：第五部分是我国电力市场化改革的未来展望和建议。论文在理论分析与实证分析的基础上，总结提出了我国电力市场化改革的基本结论。最后，结合我国经济社会发展国情与电力上业发展实际，研究提出了促进我国电力市场化科学发展的若干建议。关键词：电力产业；市场化改革；监管；研究分类号：ABSTRACTABSTRACT：Theoriginaldefinitionofmarketistheplaceofcommoditytransactions．withthedevelopmentofCommodityEconomy

4、,theconnotationandextensionofmarkethasbeencontinuouslyextendedandhasgraduallybecomeasignificantwayofresourceallocation．Marketizationisakindofreformoneconomicsystem；itistoestablishamarketadjustmentmechanismtorealizeoptimalallocationofresources．AlongwiththeestablishmentandperfectionofSocialismMarketEc

5、onomySystem，theroleoftheplanningtoolintheeconomicandsociallifeofChinahasbeendilutedgradually．Therefore，fromtheperspectiveofindustryandenterprises，Marketizationisgenerallyaproblemofhowtobreakthemonopolyandbringinthecompetition．ElectricPowerIndustryhadbeenregardedasallindustryofnaturalmonopolybefore，d

6、uetoitsowneconomiccharacteristics．Hence,countriesallovertheworldimplementedakindofverticalintegratedmonopolysystemtomanagetheoperation．However,followingthedevelopmentofMarketSystemandtheadvanceofeconomyandsciencetechnology,peoplehavechangedtheirconsiderationonit：Thelinksoftransmissionanddistribution

7、havethenatureofnaturalmonopolgwhilethelinksofpowergenerationandsalesdonothavethismonopolynature,inwhichWecouldbringincompetition．Inthisconnection,manycountriesbegantoperfornlMarketizationReformontheir