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时间:2019-05-10
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1、湖州市应对涉重金属污染事件应急预案 1编制目的和依据 为有效防范和妥善处置涉重金属污染事件,健全涉重金属污染事件应急机制,控制涉重金属污染事件可能造成的后果,保障公众生命健康安全,提高政府应对突发公共事件能力,维护社会稳定,依据有关法律、法规、规章以及国家、省相关应急预案和《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《湖州市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》、《湖州市突发公共卫生事件应急预案》、《湖州市大规模群体性事件应急预案》,结合湖州实际,制定本预案(以下简称《应急预案》)。 2组织指挥体系及职责 2.1市涉重金属污染事件应急处置指挥部 市政府设立市涉重金属污染事件
2、应急处置指挥部,负责领导组织全市涉重金属污染事件应急处置工作。 2.1.1市涉重金属污染事件应急处置指挥部组成 市涉重金属污染事件应急处置指挥部指挥由市政府分管副市长担任,副指挥由市政府分管副秘书长、市环保局局长担任。 成员由市发改委、市经信委、市环保局、市卫生局、市贸粮局、市建设局、市规划局、市安全监管局、市公安局、市农业局、市气象局、市财政局、市新闻办、市教育局、市信访局、市监察局、市应急办和湖州开发区管委会、太湖度假区管委会等单位和部门组成。 2.1.2办事机构及专家咨询机构 市涉重金属污染事件应急处置指挥办公室设在市政府应急办,负责我市涉重金属污染事件处置的
3、日常工作。建立专家组:主要负责研究、论证、确定涉重金属污染事件的综合防治方案、事故防范和应急计划的技术措施;协助市应急指挥部或市政府应急办公室,作出涉重金属污染事件的性质、涉及范围、危害程度的判断分析,并对应急决策提供技术支撑。 2.1.3成员单位职责 (1)市应急办:牵头负责市涉重金属污染事件处置的日常工作;指导督促市有关部门和县区根据《应急预案》要求,制订完善本地区、本部门的应对涉重金属污染事件以及次生、衍生事件的处置或保障行动方案;牵头做好《应急预案》实施过程中和重要应急任务的组织、协调、指导和督查工作;指导协调有关部门和单位的应急工作;及时上报事件和处置进展情况;
4、落实上级党委、政府关于事件应急处置的指示和批示。 (2)市环保局:负责涉重金属企业环境保护工作的日常监管工作;负责应急过程中涉重金属污染企业的污染物排放情况和企业周边水、气、土壤环境的监测工作。协助环境污染纠纷的取证和评价;做好事故现场控制,承担环境执法工作。根据环境污染事件的环境监测和现场调查情况,提出启动《湖州市环境污染和生态破坏事件应急预案》和污染防治措施的建议。负责涉重金属企业环境保护工作的日常监管工作;负责应急过程中涉重金属污染企业的污染物排放情况和企业周边水、气、土壤环境的监测工作。协助环境污染纠纷的取证和评价;做好事故现场控制,承担环境执法工作。根据环境污染事
5、件的环境监测和现场调查情况,提出启动《湖州市环境污染和生态破坏事件应急预案》和污染防治措施的建议。 (3)市卫生局:负责涉重金属企业职工的职业病防治措施落实情况的日常监管;负责企业卫生防护距离落实情况的监督管理;负责应急处置医务人员、医疗器材、急救药品的调配;开展作业场所的检测工作;评估事故发生对大气、饮用水和食物涉重金属污染的程度,提出应急处置办法;对参与应急行动人员进行自身安全防护指导。结合事件处置进展情况,做好超标人群的救治工作。加强健康咨询,接受群众的咨询,向群众宣传普及相关知识,消除群众的疑虑和恐慌。根据检测情况,提出启动《湖州市突发公共卫生事件应急预案》的建议。
6、负责涉重金属企业职工的职业病防治措施落实情况的日常监管;负责企业卫生防护距离落实情况的监督管理;负责应急处置医务人员、医疗器材、急救药品的调配;开展作业场所的检测工作;评估事故发生对大气、饮用水和食物涉重金属污染的程度,提出应急处置办法;对参与应急行动人员进行自身安全防护指导。结合事件处置进展情况,做好超标人群的救治工作。加强健康咨询,接受群众的咨询,向群众宣传普及相关知识,消除群众的疑虑和恐慌。根据检测情况,提出启动《湖州市突发公共卫生事件应急预案》的建议。 (4)市建设局、市规划局:负责监督开发区、工业园区、工业功能区的规划落实情况,防止功能区冲突,督促县区政府落实园区
7、内居民搬迁工作;规范企业基本建设程序,加强企业项目建设质量安全监管。负责监督开发区、工业园区、工业功能区的规划落实情况,防止功能区冲突,督促县区政府落实园区内居民搬迁工作;规范企业基本建设程序,加强企业项目建设质量安全监管。 (5)市发改委:负责涉重金属企业及相关项目审批备案把关、会同市卫生局、市食品药品监管局、市贸粮局等部门做好涉重金属污染事件应急处置所需器材、物资的调配工作。负责涉重金属企业及相关项目审批备案把关、会同市卫生局、市食品药品监管局、市贸粮局等部门做好涉重金属污染事件应急处置所需器材、
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