应急预案编制要素和内容要求

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1、应急预案编制要素和内容要求类别要素内容综合应急预案一、总则编制目的说明预案编制的目的、作用等编制依据简述预案编制依据的法律法规、规章、规范和标准等适用范围说明预案所适用的区域范围，以及事故的类型、级别应急预案体系说明本单位的预案体系构成情况应急工作原则说明本单位应急工作原则，内容简明扼要、明确具体二、危险性分析单位概况说明单位地址、从业人数、隶属关系、主要工作内容，周边设施、人员分布等危险源与风险分析阐述本单位存在的危险源及风险分析结果三、组织机构及职责应急组织体系说明应急组织形式，构成单位或人员等指挥机构及职

2、责说明应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责；应急救援工作小组及工作任务与职责四、预防与预警危险源监控说明本单位对危险源监测监控的方式、方法以及采取的预防措施预警行动说明事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序综合应急预案信息报告与处置说明事故及未遂伤亡事故信息报告及处置办法五、应急响应应急分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，明确应急响应级别响应程度根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序应急结束明确应急终止的条件、事故情况上报

3、事项、向事故调查组处理小组移交的相关事项、应急救援总结报告六、信息发布信息发布明确事故信息发布的部门和发布原则七、后期处置后期处置包括污染物处理、事故后果影响消除、生产恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估、预案修订等八、保障措施通信与信息保障明确应急工作关联的人员、单位通信联系方式，并提供备用、维护方案应急队伍保障明确各类应急的人力资源，包括专业、兼职队伍的组织与保障方案应急物资装备保障明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等经费保障明确应急经费的来源、使用范围、数量和监管措

4、施其它保障与应急相关的保障措施，如交通、治安、技术、医疗、后勤保障等九、培训与演练培训明确对相关人员应急培训计划、方式和要求演练明确演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等十、奖惩奖惩明确应急工作中的奖励和处罚的条件和内容十一、附则术语和定义对预案涉及的主要术语进行定义预案备案明确预案报备部门维护和更新明确预案维护和更新的基本要求制定与解释明确预案负责制定与解释的部门预案实施明确预案实施的具体时间专项应急预案一、事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生事故类型、季节、严重程度进行确

5、定二、应急处置基本原则明确处置事故应当遵循的基本原则三、组织机构及职责应急组织体系明确应急组织形式，构成单位和人员指挥机构及职责明确总指挥、副总指挥、各成员单位及人员职责；应急救援工作小组和工作任务及主要负责人职责四、预防与预警危险源监控明确危险源监控方式、方法及采取的预防措施预警行动明确预警条件、方式、方法和信息发布程序专项应急预案五、信息报告程序确定报警系统、程序及现场报警方式；确定值班信息沟通、通讯及联络方式；明确相互认可的通告、报警形式和向外部求援的方式六、应急处置响应分级根据事故危害程度、影响范围和单

6、位控制事态的能力，设定事故的不同等级，明确应急响应级别响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序处置措施根据事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定相应的应急处置措施七、应急物资与装备保障明确应急处置所需的物资与装备数量、管理和维护、正确使用等现场处置方案一、事故特征包括：危险性分析、可能发生的事故类型；事故发生的区域、地点或装置名称；事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆二、应急组织与职责包括：基层单位应急自救组织形式及人员构成，应急自

7、救组织机构及相关人员的具体职责三、应急处置包括：事故应急处置程序；现场应急处置措施；报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位和人员联系方式；事故报告内容和基本要求等四、注意事项包括：个人防护用品及抢险救援器材使用、采取救援对策或措施、现场自救和互救、现场应急处置能力确认和人员安全防护、应急结束后及特别警示等的注意事项预案有关应急机构或人员联系方式列出应急工作中需要联系的有关部门、机构或人员的联系方式附件重要物资装备名录或清单列出预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话规范化格式文本信息接收、处理、

8、上报等规范化表格、文本关键路线、标识和图纸包括警报系统分布及覆盖范围、重要防护目标一览表及分布图、应急救援指挥位置及救援队伍行动路线、疏散路线、重要地点标示识、相关平面布置图纸及救援力量的分布图纸等相关应急预案名录列出直接与预案相关的或相衔接的应急预案名称有关协议或备忘录与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录