应急预案的编制要素

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1、应急预案的编制要素一、编制步骤（一）资料收集（二）危险源辨识及风险评价二、应急预案的文件体系（一）四级体系：1、预案（手册，综合性描述）1）对紧急情况的管理政策2）预案的目标3）应急组织4）责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。2、程序（二级文件，核心）1）内容：行动的目的；行动的范围2）模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how3）目的：为应

2、急行动提供信息参考和行动指导4）格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等3、说明书（三级文件）对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等第4页共4页4、应急行动记录（四级文件）包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等三、应急预案的程序结构1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施3、准备程序：说明应急行动前所需采取的

3、准备工作4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动四、三大程序1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）3、特殊危险应急程序（行动程序）五、事故应急预案编制（一）、一般灾害性事故应急预案编制方法：1、应急机构的组成及职责2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第

4、一响应等）3、报警与报告程序4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）5、灾害控制与扑救第4页共4页6、伤员的救护7、警戒疏散与交通管制8、应急物资准备与供应9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）10、生产恢复11、应急演练（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）编制方法：1、应急处理的知识2、事故的部位及类型3、引发事故的原因4、事故的应急处理原则5、主要操作程序及要点6、报警、报告与救护7、生产恢复8、应急演练（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式

5、固定）编制方法：1、厂区的基本情况2、危险化学品的数量及其分布图3、指挥机构的设备及职责第4页共4页4、资金保障及通讯联络的方式5、应急救援专业队伍的任务和训练6、预防事故的措施7、事故处理8、工程抢救抢修9、现场医疗救护10、紧急安全疏散11、社会支援六、企业与政府应急预案的协调第4页共4页