促进北京市主体功能区建设的财政政策研究(I)

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1、首都经济贸易大学硕士学位论文THESIS0F_lASTERDEGREE论文题目：促进北京市主体功能区建设的财政政策研究院系：堕丛煎盘鲎医专业：堕堕堂学号：2至Q!!Q2垒垒Z!作者：塾整指导教师：堂皇廑型塾撞完成日期：至Q】垒生呈旦独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《促进北京市主体功能区建设的财政政策研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材

2、料。作者签各：．彗筵日期：迎年细迎日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定)作者签名：盖虹导师签名：避隰趔畦月翌日首都经济贸易大学硕士学位论文促进北京市主体功能区建设的财政政策研究撼直了I叼)K改革开放三十多年来，包括北京市在内的各地片面追求经济增长，国土空间开发无序而低效，由此产生了一系列的区域发展问题：

3、生态环境遭到破坏，自然资源浪费严重，国土开发和建设无序，产业和城市布局混乱，地区、阶层以及城乡之间的差距越来越大，此类问题严重威胁到社会的稳定和发展，严重阻碍了建设环境友好型和资源节约型社会。为此，我国结合自身的发展提出了主体功能区这一概念，并希望通过主体功能区的建设来解决区域发展不均衡和生态环境破坏严重的现状。由于主体功能区是我国的探索创新，没有直接的理论体系可以遵循，本文试图通过对西方区域经济学理论的梳理分析，找到与主体功能区相关的理论并分析其在主体功能区中的应用，以此作为主体功能区的理论基础。同时本文通过对美、法、日

4、三个发达国家均衡区域发展的财政政策整理研究，找出共通之处并为北京市促进主体功能区建设所采取的财政政策提供经验借鉴。最后根据对北京市推进主体功能区建设过程中存在问题的分析，结合国外均衡区域发展的经验，整体提出促进北京市主体功能区建设的财政政策框架，以及从合理的绩效考核体系、转移支付政策、技术创新财政政策、人口迁移财政政策和生态补偿财政政策五个方面分别提出相应的财政政策建议。关键词：区域经济学主体功能区财政政策AbStractIIl也epast岫yearsofr怕nnandopeningup，mewholeco璇tryiIlc

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