“三农问题”与城乡统筹发展

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1、第3讲“三农问题”与城乡统筹发展1.“三农问题”1.1“三农问题”的特殊重要性农业是人类生存好发展的基础（三大贡献）“三农”问题不仅仅是经济问题，更是一个政治问题。温家宝：“农业——穷人的经济学”（视频）1.2三农问题的现实表现农业基础仍然薄弱，最需要加强（弱质产业）；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。——李昌平（2000）国家粮食安全压力越来越大一是国际粮食市场发生重大变化。二是气候因素发生重大变化。三是农业劳动力结构发生重大变化。四是政策激励效应明显下降。五是资源约束性日益增强。六是粮食生产成本持续

2、增加。返回农民人均纯收入城镇人均可支配收入人均GDP农民与城市居民收入的极大反差农民与城市居民收入的极大反差2007年全国农民人均纯收入4140元，实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年；同期，城镇居民人均可支配收入13786元，城乡居民收入比扩大至3.33∶1，绝对差距达9646元，为改革开放以来差距最大的一年。返回2.三农问题的形成原因（1）人地关系（2）城乡二元体制（3）理论认识偏差——“以农补工”理论（4）社会等级制度及其思想观念影响下的社会运行机制与运行方式。（农业税）“以农补工”理论证伪（1）正确的（企业）微观经济模型误作（政府）宏观调控

3、的依据工业资金利润率曲线农业资金利润率曲线资金投入量利润率资金投放在工业与农业部门的效益比较模型（2）剥夺农业的政策会陷入“李嘉图陷阱”根据“李嘉图陷阱”理论，传统农业社会顺利实现工业化的路径是：农业部门有剩余工业部门工资水平低工业部门利润率高工业投资规模不断扩大农业剩余劳动力不断被吸收直至消失。然而，实行剥夺农业的政策，传统农业社会在工业化过程中才会陷入“李嘉图陷阱”，其路径是：剥夺农业农产品短缺工业部门的工资水平被迫提高工业投资利润率下降工业部门无力扩大农业剩余劳动力仍然大量存在。（3）农村“三要素”的净流出劳动力净流出土地价值的流出农村资金的流出研究表明，从

4、1952年——1992年，中国农业部门每年的资本净流出是236.4亿元。高级社初级社互助组入社农户96．3%到1956年底，入社农户达到96.3%。5亿多农民在党的领导下通过合作化，走上了社会主义道路。3.农村的历史变迁——从合作化到“人民公社化”人民公社“朴实的农民对社会主义的神往”江西东乡县黎墟乡，区长在乡农民大会上作了入社动员报告后，第二天早饭前一个半小时内，就收到了279封要求办高级社的申请书。有些申请书上画着喷气式飞机，写着：我们要像喷气式飞机那样，朝着社会主义飞奔！”领导层的对立意见邓子恢：那种企图立即动摇、削弱甚至否定私有制基础，实现农业合作化的想法

5、，是一种“错误的、危险的、空想的”农业社会主义思想。毛泽东：“邓子恢的思想很顽固，要用大炮轰。”视频：农业的社会主义改造中共中央农村工作部部长兼国家计委副主任邓子恢。共产风毛泽东：“还是办人民公社好，它的好处是，可以把工、农、商、学、兵合在一起，便于领导。”1958年8月，中共中央北戴河会议指出：“人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式…共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了。”“人民公社”的所有制模式：三级所有、队为基础。强制性制度变迁引起的灾难性后果强制合作化“人民公社化”“大跃进”“天灾+人祸”灾难性的后果三年自然灾害4.改

6、革开放以来的农村改革与发展4.1农村经营体制改革——家庭承包经营制的推行（1）家庭承包制农民获得了三种产权：（2）经济效果：◆到了1984年，粮食总产8146亿斤，第一次出现卖粮难；◆农村人均收入由1978年的191.33元增加到1984年的355元，增长了85.5%，中国农民过上了历史上几乎最好的日子。小岗村:一年超越温饱线廿年没过富裕坎18个“带头人”按下红手印的1978年，他们的人均年收入仅仅22元，第二年跃升为400元，一举脱贫，从此与温饱相伴。2003年，小岗村人均纯收入只有2300元；到2005年，人均达到4000元；去年为6000元，在凤阳县居于较高

7、水平，还不包括由上级和外地援建的基础设施。1993年，20户人家的小岗与相邻自然村大严村民组合成新的小岗村。如今，小岗村有112户人家，486人，劳动力190余人，耕地1800亩。目前全村共有254个劳动力，外出打工84人，其中常年在外打工40多人种粮食的收益关友江跟记者算了一笔账：一亩地产600斤小麦，毛收入430元左右。但复合肥需要开支50元，尿素20元，种子60元，机耕40元，机收50元，不算人工费用，共需要开支220元，一亩小麦纯收入210元。一亩水稻产1000斤稻谷，毛收入700元。与种小麦相比，要多出30元农药和60元水费开支，即亩平成本310元，一亩

8、水稻纯收入