四川省城镇风貌规划编制技术导则试行

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1、四川省建设厅川建规发[2009]370号四川省建设厅关于印发《四川省城镇风貌规划编制技术导则（试行）》的通知各市州建设行政主管部门：按照省委省政府开展城乡环境综合治理工作的精神，为促进各地城镇风貌建设和改善工作，完善城乡规划技术规范导则体系，规范各地城镇风貌规划的编制工作，我厅组织四川省规划编研中心和四川省城乡规划院共同编制了《四川省城镇风貌规划编制技术导则（试行）》，并征求了相关规划部门的意见，目前已形成正式成果。现将该技术导则印发你们，请转发相关县（市）规划建设部门，并在该导则的指导下结合本地实际情况试行。主题词：城

2、乡建设规划函四川省建设厅办公室2009年10月12日印4校对：刘打印：凌4四川省城镇风貌规划编制技术导则（试行）1总则1.1为进一步完善城乡规划体系，规范四川省城镇风貌规划编制工作，提高城镇人居环境建设水平，依据现行《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的有关规定，特制定本导则（试行）。1.2本导则所称城镇风貌规划，是指城市、县城或建制镇依据城镇总体规划或建设规划单独编制的空间景观专项规划。对于历史文化名镇、重点旅游城镇和1万人以上的建制镇可单独编制风貌规划；一般建制镇、乡集镇和村庄的风貌规划可参照本导则的要

3、求，在相应建设规划中以专章的形式编制。1.3城镇风貌规划的主要任务是对城镇的历史文脉和相应的空间要素进行梳理、组织，并对其物质空间及其承载的风貌、特征和景观环境进行整体安排。1.4编制城镇风貌规划除满足本导则的要求外，还应符合国家和四川省现行的相关法律、法规、标准和规范的规定。2基本要求2.1城镇风貌规划的主要内容，是在充分研究城镇历史、城镇文化和区域自然环境特色等相关因素的基础上，确定城市空间的总体形象特征，提出改善城镇景观形象和空间环境质量的目标，并在构建城镇空间景观格局、组织各类景观要素、安排特征性人文活动场所，以

4、及对城镇空间景观建设提出控制要求等方面完成相应的规划编制工作。2.2编制城镇风貌规划应当以科学发展观为指导，坚持以人为本、以提高城镇人居环境质量为中心，加强城乡环境综合整治，并按照实事求是、因地制宜、突出重点、统筹兼顾的原则，将历史文化保护与现代化建设、景观风貌特征打造与城镇功能完善结合起来，确保规划具有较强的前瞻性与可操作性。2.3城镇（县城）风貌规划的年限应当与所依据的城镇总体规划一致，其近期、远期应分别按5年和20年考虑，并与历史文化保护、绿地系统等其他城镇专项规划相衔接。2.4城镇（县城）风貌规划的编制一般按下列

5、程序进行：　　1、确定任务　　当地政府委托具有相应资质的规划设计单位，明确编制规划的具体要求，包括规划范围、规划时限、规划重点等。　　2、调查和收集资料4　　规划编制单位应收集编制规划所必需的当地历史文化、民俗传统、城镇发展、自然环境、园林绿化，以及相关社会经济背景和其他现状资料，掌握城镇总体划和其他相关专业规划。必要时，应对生态敏感地区、代表地方特色的地区、需要重点保护的地区进行专门调查。　　3、编制和审查规划纲要　　设市城市和10万人口以上的县城，应当参照城市规划编制办法的有关要求编制规划纲要，并由省建设行政主管部门

6、组织纲要审查；规划编制单位根据审查意见对规划纲要进行修改，并作为进一步编制规划的依据。　　4、编制和审查风貌规划　　规划编制单位按照本导则的要求完成规划编制全部内容；省建设行政主管部门依据论证后的规划纲要对风貌规划进行审查；规划编制单位根据审查意见对规划进行修改、完善后形成规划报批稿。5、规划批准和实施县级及县级以上城市的风貌规划报送本级人大审议后，报同级人民政府审批，报四川省建设厅备案。镇乡的风貌规划报送本级人大神以后，报县级人民政府审批。3编制内容3.1相关基础研究根据城镇的历史文化遗存、现状建设情况和所处的自然环境

7、特征，分别对城镇空间景观的演变历程、现状格局、影响因素和存在的问题等进行专题研究，为开展城镇风貌规划提供科学的依据。3.2风貌定位与技术路线通过分析空间形态特征及重要特色资源，发掘、提炼城镇的空间景观要素和总体风貌特色，制定城镇风貌特色延续和发展的目标，提出优化城镇空间景观的基本思路，拟定展开风貌规划的技术路线和策略和措施等。3.3空间景观结构布局结合城镇自然环境、历史文化和城镇功能发展的需要进行风貌分区，确定城镇空间景观的总体形态、布局结构以及各风貌区的总体形象特征，明确需要控制的轮廓线、景观轴和主要节点，提出相应的控

8、制目标或优化要求。3.4风貌区控制规划明确实现各风貌区形象特征的途径，提出打造空间景观需要控制的对象和相应的控制要求，确定本区建筑整体色彩基调、造型与高度控制原则，对不同类型的城镇功能建筑进行色调细分，提出相应的建（构）筑物风格、造型和色彩设计指引。3.5景观视廊与廊道控制规划4根据空间景观布局的总体要求，控制城镇主