某某局“打非治违”专项方案

《某某局“打非治违”专项方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、XX市住建局集中开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动工作方案为贯彻落实上级关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的有关精神，集中组织开展好全市建筑施工领域安全生产打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《XX市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（办字[2012]40号和党中央、国务院以及省市领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决治理和纠正安全生产违

2、规违章行为，及时发现和整改事故隐患，大力推动企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实。通过“打非治违”专项行动，使建筑施工领域进一步健全和落实各项规章制度，建立起安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为党的十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境。7一、行动范围房屋建筑施工现场安全生产。二、重点内容依据安全生产有关法律法规，重点严厉打击和重点治纠建筑施工领域以下非法违法、违规违章行为：（一）非法违法行为（1）建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅

3、自进行施工活动的；违法分包、转包，挂靠等行为的。（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资质证书，从事建筑施工活动的。（4）建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对住房和城乡建设局下达的建设工程安全隐患整改通知书，不认真进行整改的；瞒报谎报事故，以及重大隐患不报或不按规定进行整改的。（5）建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对住房和城乡建设局下达的建筑工程施工检查停工指令书拒不执行抗拒安全执法，以及未经验收擅自复工的。（二）违规违章行为7（1）未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。（2）项目经理、项目总监、专职安全人

4、员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的。（3）作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。（4）临时用电未按有关规范编制方案和实施的。（5）安全防护不到位，存在安全隐患的。（6）未建立消防组织，未按规定配备消防设备、设施的。（7）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（7）其他违反安全生产法律、法规和规章的行为。（三）危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为（1）高支模工程安全技术交底无针对性，未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用，混凝土浇筑作业顺序不

5、合理，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。（2）建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。（3）深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。 7（4）脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗，安全技术交底无针对性，脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。  （四）建筑施工企业安全生产条件降低行为（1）企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员备配不足的。（2）安全生产制度、隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改

6、不到位的。（3）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够，应急预案和重大危险源不按照规定进行备案的。（4）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。（5）用人单位未按规定进行职业病危害项目申报、职业病危害因素检测评价及职业健康监护的。（6）施工现场存在降低安全生产条件等行为的。四、方法步骤坚持企业自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。采取边执法、边复查、边销号的方式。分三个阶段进行:（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬10月31日）7制定建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行

7、动工作方案，各施工、监理企业及相关单位要全面开展自查由纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，落实整改。（二）执法检查、集中整治阶段（月日至月日）在第一阶段工作的基础上，组织联合执法，并与年度专项整治工作相结合，始终保持“打非治违”的高压态势，对非法违规施工和经整改仍未达到要求的，一律停工，并在企业信用平台上记入不良行为记录;对非法违规施工的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯