都江堰乡村田园度假区总体策划

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1、《都江堰乡村田园度假区总体策划》案例分析中国乡村，素来以浓郁的民俗风情和广袤的山水景观吸引着八方来客。年初，国家旅游局在河北省西柏坡拉开了“2006中国乡村游”的序幕，“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号扑面而来。那么应该如何结合当前建设社会主义新农村的任务来展现乡村的“四新”景象？如何借“中国乡村游”的祥和之风进一步推进城乡间的文化交流、营造和谐的生态环境、统筹城乡之间的经济发展？本文在全面认识城乡一体化建设基础上，通过分析《都江堰乡村田园度假区总体策划》这个案例，试图找到一条通过发展乡村旅游推进城乡一体化建设的途径……一、我国城乡二元

2、结构的现状分析城乡一体化是城市化的最高阶段，是社会生产力发展的必然产物。从世界范围实践来看，人类社会的发展轨迹将是“城乡隔离－城乡联系－城乡融合－城乡一体”。当城市化水平低于30％时，城市文明基本在“围城”里，农村远离城市文明；当城市化水平超过30％时，城市文明开始向农村渗透和传播，城市文明普及率呈加快增长趋势；当城市化水平达到50％时，城市文明普及率将达70％；当城市化水平达到70％时，城市文明普及率将达100％，即基本实现了城乡一体化发展。但目前我国存在城乡二元结构的社会现实，是农业社会走向工业社会过程中特有的历史现象。建国以来，为加快国家工

3、业化过程，我国长期采取工农业产品价格“剪刀差”和限制乡村人口向城市迁移的政策，导致城乡结构严重失衡、城乡关系过度扭曲、城乡差距不断扩大。长期积累而成的城乡二元结构，对我国经济社会发展的影响和制约主要表现在三个方面：1、城市综合经济实力的扩张受到严重消弱在区域经济的内部分工中，中心城市发挥着重要的增长极作用，广大县域地区则担负着积累综合实力、提供发展空间、积蓄发挥潜力的重要职能。中心城市决定区域竞争力的高低，而县域决定着区域的综合实力。目前中心城市仍处在城市自我完善阶段，综合服务功能仅仅辐射到近郊少数地区，市场分割、服务断层，县域大部分区域与中心城

4、市仍处在相对隔离状态，导致县域发展较难，整个区域综合实力的扩张受到制约。2、阻碍了城市化进程人类社会的现代化进程，是现代社会化服务体系日益完善的历史过程。在城乡二元结构的体制下，农村劳动力转移困难，金融资本、技术和人力资本等表现为向城市的净流出，生产要素在城乡之间难以合理流动和配置，城乡市场发育失衡，农村市场组织化程度远远低于城市，最终使县域产业结构升级转换缓慢，工业化和城市化进程受到严重影响。3、城乡社会发展差距不断扩大与中心城迅速走向现代化形成鲜明对照的是，城乡收入差距拉大，县域基础设施建设滞后，村级集体经济薄弱，农村社会保障体系不健全，农业

5、弱、农村苦、农民穷的现象没有从根本上得到改变。从社会发展看，农村居民得到的公共服务，如教育、医疗、文化等社会事业，以及水电、通信、交通等公用事业和基础设施服务，无论是数量还是质量都与城市居民存在巨大差别。如果二元结构体制不打破，长此以往，不仅全面建设小康社会的进程要受到制约，社会的长治久安也会受到影响。二、全面认识城乡一体化为了打破目前我国存在的城乡二元结构现状，谋求区域经济社会协调发展，我国提出了要推进城乡一体化建设的战略任务。但目前大多数人对城乡一体化的理解往往存在着一些误区，认为城乡一体化就等同于城乡一样化，片面的以为不断加快农村的城市化进

6、程便能实现城乡一体化，其实一味地强求城乡一体化，反而限制了农村的发展。在此我们对城乡一体化的理解应有全面的认识：1、城乡一体化不等于消除农村、消除农业在当前城市化浪潮下导致各地都想多发展城市、而想方设法减少农村，以为这就是城市化。然而无论从当前或是长远来看，无论从资源开发还是从人口结构来看，取消农业都是不现实也是不可能的。十几亿人口大国，农产品不可能完全倚仗进口。2、城乡一体化不等于城市化越高越好，农民进城越多越好城市化率不能作为一种经济指标来追求。根据资料调查，世界上城市化率超过90％甚至于更高的国家和地区，并不都是最发达的国家。我国城市化率最

7、高的地区也不是最发达的地区，比如东北地区，早在二三十年前城市化率就已经到了40％，最近10年徘徊在50％左右，但却并不是我国最发达的地区。由此可见，片面地追求高城市化率是不科学的。而农村人口大量向城市聚居，其导致的问题也逐渐凸现：首先是在农村人口大量流入城市之后，使得农村村落受到破环，原有的生活生产方式难以组织，农村出现空心化趋势；其次农民到城市后失去了原有的生活环境、生活资源，由从事乡村产业转到工业产业，农民失去了其惯常的生产资源，这不能不算是一种损失；最后城市中农村人口的激增，同样给城市带来了一系列后遗症，比如一年一度的“春运”难题从一个侧面

8、反映了农民大量进城带来的最直观的后果。3、城乡一体化不等于让小城镇和村镇衰落，淡出社会视野根据调查，当全国人口达到16亿时，仍有30％～