强化监管规范执法

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1、强化监管规范执法努力开创我市市场规范化管理的新局面王锡成（２００１年５月２５日）同志们：这次会议是在全国和我市相继召开整顿和规范市场经济秩序工作会后市局决定召开的一次重要会议，其主要任务是表彰获得1999－－2000年度第二届“文明市场”称号的单位，总结今年以来市场监督管理工作，并按照市委、市政府和国家工商局的要求，安排布置今后一段时间的工作重点。下面，我讲两个问题。一、今年以来我市市场监督管理工作的主要情况今年以来，全市各级工商行政管理部门认真贯彻全市工商行政管理局长会议精神，按照国家工商行政

2、管理总局提出的规范市场主体、规范竞争行为、规范交易行为、规范执法行为的要求，全面履行工商行政管理职责，在继续抓好交易市场规范化管理的同时，大力加强了对关系国计民生的重要商品市场的管理，使我市的市场监督管理工作保持了健康发展的势头，具体体现在以下几个方面。（一）、各地继续把粮食收购市场管理工作摆在市场监管的突出位置。全市以贯彻落实国家工商总局《关于立即对粮食市场监管执法行为进行整顿的紧急通知》为契机，认真执行国务院领导的指示，坚持国务院的总体部署和国家工商总局的安排，不折不扣地落实国务院粮改政策。

3、特别是中央电视台《焦点访谈》节目批露河北省邯郸市成安县工商局管理人员在粮食市场监管中存在严重执法犯法的问题后，市局及时召开了会议，通报了这一事件，强调粮食收购市场管理要继续实行“行政首长”负责制，提出了把粮食市场监管工作作为专项整治摆在首位，同时要求各单位进行了自查自纠。从检查情况看全市尚未发现工商行政管理干部职工参与粮油制品经营活动，也未发现工商行政管理干部职工在监管粮食市场中存在徇私枉法、知法犯法、监管不力等行为。能严格按照国家粮改政策办理、发放《粮食收购资格证》、《粮食运输证明》,没有发现

4、乱收费的现象。目前，全市共办理收购保护价内的《粮食收购资格证》９户，并对合川、巴南、大足、双桥等地粮食市场管理进行了专题调查，有力地维护了粮食收购市场秩序。（二）、以创建文明市场为主线，着力提高市场规范化管理水平。今年以来，各级工商行政管理部门继续认真宣传贯彻《重庆市商品交易市场管理条例》，按照《集贸市场管理规范》的要求，以验收第二届文明市场为契机，着力提高市场规范化管理水平。各单位在组织广大市场管理干部职工继续深入学习《条例》，努力提高执法水平的同时，采取了多种方式在市场开办者和商品经营者中广

5、泛宣传《条例》，不断增强了遵纪守法的意识。今年一季度，市局组织了６个检查组，对全市推荐的７９个第二届“文明市场”进行了实地检查验收。总的讲来，这次参评的社会单位开办的市场明显优于工商自建市场，档次高，设施完善，创建文明市场的积极性高，市场管理水平明显上升。如涪陵金山市场、万州小天鹅市场、合川合州市场、渝中区渝海七星家俱装饰市场、大正商场、沙坪坝区陈家湾市场、南岸区重庆灯饰广场、江津市白沙利华商场、高新区袁家岗摩配市场等社会单位开办的市场比较好。各地通过“文明市场”创建工作，不断完善了市场管理的各

6、项规章制度建设，改善市场设施，完善市场功能，为经营者提供了良好的经营环境。今年，各级工商行政管理部门继续强化了市场日常监管，不断加大了市场巡查力度，对市场上的无照经营、假冒伪劣、乱摆摊点、短斤少两以及“菜霸”、“肉霸”、“渔霸”等各种违章违法行为予以坚决打击，尤其对与人民群众生活密切相关的食品、饮料、日用工业品、家装材料等的制假贩假行为加大了查处力度。１－４月，全市整顿市场秩序6872余次，查处各种违章违法案件21153余件，罚没金额87余万元，有力地打击了市场上的不法行为，保护了消费者的合法权

7、益。（三）、积极开展各类市场的专项整治，切实保障消费者合法权益。整顿市场交易秩序，保障消费者合法权益是工商行政管理部门的一项重要任务。今年以来，我市各级工商行政管理部门针对不同时期市场上反映出的带有共性、群众关注的热点、难点问题，有针对性地开展了一系列专项整治活动。一是在元旦、春节期间全市集中开展了节日市场整治活动，净化市场环境。节日期间，各地加强了对上市商品的监督管理，严厉打击了制售假冒伪劣商品的违法行为，重点对副食品批发市场、水果、水产品批发市场、酒类、服装等消费品市场内经营的腌腊制品、鲜肉

8、、粮食等关系群众“菜蓝子”的重要农副产品以及关系群众健康的重要消费品进行了检查。据不完全统计，节日期间全市出动了执法人员３５００余人次，出动车辆６００余台次，检查４０余余万户，检查商品５００余种，共查扣商品５２００余件，价值１３０余万元。二是在春耕期间加强了对种子、农药、农机（具）、化肥等市场的整治，确保了农业生产顺利进行。各地集中人力、物力对关系农业生产和农民切身利益的农用生产资料市场加大了整治力度，对出售坑农害农的假农药、假种子、假化肥及劣质农机（具）等不法行为进行了坚决打击。如奉节县工商局