镇科学民主决策制度

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1、镇科学民主决策制度**镇科学民主决策制度 第一章 总则 第一条 为健全完善镇政府科学民主决策制度，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提高行政效能，根据有关文件精神，特制定本规定。第二条 健全完善科学民主决策制度，是要建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。第三条 严格实行重重大事项决策实施责任制，，加强决策实施的督促检查查，确保重大决策的贯彻落落实。第二章 适用范围围第四条 本规定适用于于镇政府重大事项的决策。。第五条 镇政府

2、重大事事项主要包括以下几方面：：（一）贯彻落实党中央央、国务院、省委、省政府府、市委、市政府、区委、、区政府和镇党委的重要指指示、决定、决策的实施意意见和措施；（二）需要要报告区政府的重大事项，，提交镇党委、镇人大主席席团会议审议的政府工作报报告等重大事项；（三））审议镇政府规范性文件；；（四）审议全镇国民经经济和社会发展中长期规划划、城镇总体规划、土地利利用总体规划和城镇体系规规划；（五）审议镇政府府年度工作目标任务、全镇镇国民经济和社会发展年度度计划、年度财政收支预算算方案及其执行情况和投资资计划、全

3、镇年度土地利用用计划指标；（六）审议议重大建设工程与项目，特特别是政府投资和政府采购购的重大项目以及重大或特特殊建设项目用地政策；（七）审议关系国计民生和和群众切身利益的社会保障障、文化卫生、科技教育、、环境保护、住房保障等重重大政策；（八）镇政府府各部门的职能调整，以及及确定重要奖惩事项等；（九）审议全镇突发公共共事件总体应急预案、重大大突发公共事件处置和保障障方案，采取重大行政措施施；（十）其他需要由镇镇政府决策的重大事项。第六条 上级文件内容和执执行方法已经明确的重大事事项，从其规定。第三章章 决策

4、程序第七条 镇镇政府重大事项的决策建议议，由镇政府领导直接提出出，或由各村、镇属各部门门提出，经镇政府分管领导导审核，并报镇长同意。第八条 由镇政府领导提提出的决策事项，准备工作作由党政办落实到各村、镇镇政府各办公室，或其他社社会力量承办。第九条  承办部门主要做好以下工工作：（一）提出方案。。认真组织调查研究，提出出解决问题的具体方案。方方案一般是两种以上的比选选方案。未经认真调查研究究的事项不得提交镇政府决决策。（二）充分协商。。决策事项涉及有关村的，，要事先征求意见；涉及镇镇属各部门的，应充分协商商

5、。未经充分协商的事项不不得提交镇政府决策。协商商后仍有较大分歧意见的，，报镇长同意后再提交。（三）听取意见。涉及面广广、与群众利益密切相关的的决策事项，应当充分征求求民主党派、群众团体、专专家学者和公民、企业法人人等方面的意见、建议；必必要时，可以采取听证会或或社会公示等形式征求社会会各方面的意见和建议。（四）论证评估。组织咨咨询、研究机构或专家对决决策事项进行论证评估。涉涉及法律问题的决策事项，，必要时进行合法性论证；；涉及政府性投资建设的，，按照投资项目管理实施的的规定进行充分论证。应论论证评估而未论

6、证评估的事事项不得提交镇政府决策。。第十条 各村、镇属各各部门提出的确需镇政府决决策的重大事项，必须按照照第九条规定的程序和要求求做好准备工作，并由镇政政府分管领导或党政办主任任负责把关。第十一条  镇政府对重大事项的决策策，由镇长办公会议讨论决决定；必要时，由镇两委班班子会议讨论决定。第十十二条 决策会议按以下程程序进行：（一）材料准准备。决定提交会议审议的的事项要提交决策材料。决决策材料包括议题材料和科科学论证材料。议题材料指指待决策的方案及其说明材材料；科学论证材料指论证证报告、调查报告、会签及及会

7、审意见等材料。1、、决策材料由决策事项前期期工作的承办单位负责汇编编成册，于会议召开2个工工作日前按要求数量送到镇镇政府办公室；2、镇政政府办公室负责收集汇总相相关决策材料，并对其中的的议题材料进行格式把关。。（二）通知与会。镇政政府办公室一般提前2个工工作日将会议通知以电话方方式发送到各列席会议人员员的所在部门以及其他有关关部门，并提前1个工作日日将会议通知、决策材料书书面送达参加会议的镇政府府领导和其他有关人员。（三）人员到场。半数以上上应到会领导到场才可举行行会议，其中分管领导必须须到会。（四）讨论

8、决策策。会议由镇长召集和主持持。1．充分讨论。先由由镇党政办主任介绍或有关关村、镇属各部门汇报；然然后，安排足够的时间进行行充分讨论，发表不同意见见。因故未到会的镇政府领领导可以书面形式提出有关关意见。2．作出决策。。在充分听取讨论意见后，，由镇长作出最后决定。（五）形成纪要。决策会会议必须形成会议纪要。第十三条 重大突发公共共事件和紧急情况，来不及及集体议决的，镇政府有关关领导可临机处置，事后应应及时向领导班子报告。第四章