资源约束条件下我国产业结构调整理论与政策研究

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1、浙江大学博士学位论文资源约束条件下我国产业结构调整理论与政策研究姓名：陆诤岚申请学位级别：博士专业：环境工程指导教师：陈英旭2003.5.10展是受到环境系统制约的，经济发展必须在环境的可承受范圈之内，产业结构的调整是在环境资源的约束条件下进行的。环境库兹涅茨曲线(EKC)表示了经济发展(用人均收入表示)与环境质量的关系，认为环境质量先随着人均收入的提高而恶化，在一定阶段后又会随着人均收入的增加而改善，有很多学者专门对此曲线进行了实证研究。实际上，KEC有一个隐含的假设，即环境是可以改善和恢复的，所以该曲线爿+会在人均收入进一步增加后得到改善。这个假设显然和现实有矛盾。如果在KEC曲线

2、上增加环境阈值界限，就可以看到，经济发展在资源限制下有三种走向：一是完全不顾环境资源的约束，这样经济发展必定会走到极限，最终被环境系统完全制约；二是考虑环境问题。改变经济发展的模式，这样仍有可能出现两种情况，采取环境保护措施较晚，经济发展的惯性最终冲破了环境的约束线，但随着环保措施的实旌，环境质量仍能恢复，另一种是及时采取环境保护措施，使经济发展一直处于环境约束线以下，这是第三种走向。在现实中，第二种走向居多，因此，面临的问题是如何度过这一阶段，可持续发展便是度过这一阶段的方法。本文认为，从意识到环境的制约，逐步采取措施使经济发展对环境的影响降低到约束条件以内的发镇阶段就是可持续发展阶

3、段，越过这一发展阶段后，经济发展进入稳定发展的阶段，环境保护与经济发展的矛盾就得到缓解了。因此，在可持续发展阶段，经济发展必须要考虑环境的制约，将这种制约由一种外部的制约逐步内化，成为经济系统的内在制约因素，以真J下实现稳定状态的经济发展。资源约束条件下的产业结构调整模型正是在这种理念下建立的。本文的研究是通过产业结构的调整来解决结构性污染，产业结构调整受到的资源约束是指环境介质的自净能力或吸纳能力。环境经济学对污染的研究自庇古开始就是独立进行的，并没有把它视为资源。因此解决污染的抒法仅限于外部性内化、明确产权等，但环境污染的问题始终没有很好的解决。在环境技术层面，解决污染问题就是对污

4、染进行治理，但在实施时，仍然遇到经济学的问题，因为治理设施的建设、运行与经济效益发生密切关系。将污染视为资源并不是同意反复，而是通过这一概念的转变，可以降低对污染评价的难度，并增加解决污染的手段。环境的自净能力是可以使用的与污染有关的一种环境资源。若向环境排放的污染物小于环境的自净能力，污染就不会发生。本文提供的模型就是将这一自净能力在需要的产业问进行分配，分配的依据是各产业平均的资源使用效率，资源使用效率高的产业能获得更多的资源，效率差的产业获得的资源少，最终将被淘汰，分配的结果使lI产业结构逐步得到优化，且各产业由此而实现的效益最大，维持经济的发展。这一分配可以通过本文提供的模型，

5、运用线性规划的方法求得一组最优解。每个产业再将分配的资源量在产业内进行分配，这一分配过程则借助市场机制实现。由政府掌握各产业可使用的资源量，相当于建立一个资源的交易市场，使资源通过市场交易在各企业问得到最优配置。本文给出的模型实质是一个资源配置的原则和框架，这种配置模式既能保证经济的发展又能保证经济的发展不破坏环境，保持环境存量。模型中存在一个与现实的矛盾，即环境的自净能力相对于经济发展的规模显然是不充分，解决的办法是建设污染治理设施。污染治理设簏的建设实际是增加了环境的自净能力，从这～角度，污染治理设施的规模就可以确定了，这是污染治理设施能有效运行的前提条件。我国有近2／3的污染治理

6、设施不能有效运转，根本的问题是设施治理能力是否与需求规模配套。当然治理设施运行效果本身也受规模效应等因素的影响，这是管理无法解决的。根据资源约束条件下产业结构调整模型的思路，本文提出了产业结构调整的政策框架。政策框架主要有两部分的内容：一部分是根据模型的思路实施的资源在产业问的分配，制定产业发展目录，以此促进产业结构的优化；二是当资源在产业内分配时建立资源的交易市场，充当资源的供应方，使资源得到合理的配置，在这个过程中可以淘汰一部分生态效率低的企业，以提高产业的发展水平。政府在调整产业结构时，必须要注意的问题是产业结构在经济发展过程中具有自组织的功能，即有自行发展的轨迹，政府干预如果与

7、产业自我发展轨迹不协调，干预就会失败。本文专门对此问题进行了阐述和分析。一般情况，产业结构调整模型可以运用于一个以行政区划为单位的区域，调节区域内的工业产业结构，但由于结构调整是受环境资源的制约，当环境资源跨多个行政区划时，政府调节产业结构就面临区域产业结构的调整问题。地区之间产业结构雷同是我国结构性污染产生的一个重要原因。地区产业结构调节在运用本文提供的模型基础上，还要进行区域资源优势比较，各地区发挥比较资源优势，在限定的环境资源条件下调节产