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时间:2018-11-10
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1、低碳经济条件下我国产业结构调整研究摘要:全球气候持续恶化,是当今世界经济发展面临的主要挑战。低碳经济作为低能耗、低排放的经济发展模式,有效地平衡了各国的经济增长和环境保护这一矛盾统一体。针对我国当前产业结构现状,提出低碳经济发展的必要性,并提出完善我国产业结构调整的措施,促进我国低碳经济发展。关键词:产业结构低碳经济低能耗低排放。n年5月24日北京晨报报道,今年夏天将是我国电荒史上最严重的时段,高能耗产业为电荒“帮凶”①电荒现象反映我国产业结构不合理。XX年3月温总理在《政府工作报告》中提出要建设以低碳排放的特征的消费模式和产业体系,以应对气候恶化。低碳经济发展是我国经
2、济发的必由之路,有益于促进我国产业结构提升。1低碳经济含义及背景。低碳经济,是基于低能耗、低排放和低污染的经济模式,主要通过技术创新、产业结构提升等途径,以降低对能源的消耗,减少二氧化碳排量,实现经济可持续发/PC0国际上最早提出低碳经济概念是XX年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中[1]。减少大气污染,抑制全球气候变暖是21世纪全球发展的共识,从1997年制定的《京都议定书》到XX年制定的《巴厘岛路线图》,各国都在为实现低碳的目标而努力。XX年《斯特恩报告》指出,每年1%的GDP投入,可避免将来每年5%〜20%的GDP损失,强调低碳经济发展的重要性。XX
3、年美国参议员提出《低碳经济法案》,指出美国未来的经济发展战略是低碳经济。XX年《巴厘岛路线图》积极推进了全球向低碳经济迈进。XX年被世纪环境规划署确定为“世界环境年”,主题是“转变传统观念,推行低碳经济”。XX年G8峰会提出2050年实现全球室温气体排放降低50%。XX年哥本哈根气候会议上,我国温总理保证将减排目标受到法律和舆论监督。在这样的国际背景下,低碳经济得到世界各国的认可与重视。2我国当前产业结构现状及发展低碳经济的必要性。随着改革开放的不断发展和深入,尤其是进入21世纪以来,我国产业结构不断调整并持续提升。第一产业产值比重显著下降,由XX年的%下降到XX年的%
4、,下降了%;第二产业产值比重略微下降,由xx年的%下降为n年的%,下降了%;第三产业产值大幅度上升,第三产业所占比重由XX年的%上升为XX年的%,上升了%。从三个产业的就业人数来看,从XX年到XX年,第一产业从业人数占总就业人数的%下降到38.1%,下降了%,第二产业从业人数比重从%升为%,上升了%;第三产业从业人数比重由%涨至%,上升了%。可见,三大产业的从业人数比重也发生明显变化。总的来说,我国产业结构成二、三、一型基础上不断优化。但较发达国家,我国产业结构还有待提升。发展低碳经济是我国产业结构升级的重要途径。我国当前正处于工业化和城市化快速发展阶段,对“高碳”产品
5、,如刚才、水泥、电力等需求很大,这也是带动我国经济发展的重要产业,我们不能抛弃这些基础性产业,必须通过发展低碳经济,提高自然资源的有效利用,降低单位经济的碳强度,加快我国产业结构优化升级。发展低碳经济,是优化能源结构的必经之路。我国能源结构是煤多、油气少,这一状况决定了我国主要以煤炭为主。煤炭是“高碳”能源,应尽量减少使用,应发展可再生能源的利用比重,降低一次性能源使用的碳排放。发展低碳经济,加快国际交流与合作。我国发展低碳经济最大的挑战是研发可科技创新能力有限。当前,尽管我国工业实现全球化,但享受利润和国际分工仍处于底层和末端。增加低碳经济投入,大力发展低碳经济,可提
6、高我国科技创新和自主创新能力,参与国际规则的制定与管理,实现国际分工水平提升及国际合作的主导权。3加快我国低碳经济发展的建议。加快新兴高科技产业发展,推进产业结构调整。我国尤其是中西部自然资源比较丰富的地区,经济产业结构仍以第一产业为主,产业结构不合理导致了产业碳强度较高。XX年9月温家宝强调,要着重发展战略性新兴产业,这是长远水平上的重大战略选择,重点发展信息技术、新能源、生物医药、高端制造业及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的产业上。发展新兴产业是产业结构调整、经济发展方式转变的有效结合。加快建立产业低碳化发展机制及碳排放交易市场。我国为了实现低碳目标,曾采取过
7、拉闸限电等措施,这给工业经济发展带来较大的损失。尤其是国外建立碳交易系统以后,我国仍采用这些措施不能使用国际低碳经济发展。我们必须通过市场化手段,以实现低成本、高效率的低碳经济。加强低碳经济研发技术体系。技术创新是低碳经济发展的核心。由于我国经济发展在一定程度上仍依赖于第一产业,在第一产业中实现低碳经济是当前急需解决的问题。必须提高能源的利用效率,降低单位产值的碳排放量。为此,必须加强技术研发,推进生产和消费领域高能效、低碳排放等新技术研究和应用建立高效节能、可再生资源利用和新能源等多元化低碳体系,为低碳经济的发展提供技术保证。另一方面,
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