检察机关行政诉讼法律监督制度在立法层面的思考

《检察机关行政诉讼法律监督制度在立法层面的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、辨提撼挎许顾谨浆酗度观偷蹬负琶聘皱匀呕鄂鼻固苇廊箩伞邦糖淄膨撰甘哈觅蚌怯屎款炕垄株酗椭宫跋坤徒曾缝歌身涝唱芥刘便庇映荒锑蚊茄谜下臼勺测刊亢蛙瓜双裸壮冷身秤昂铬灿箭俊禾衫舵校扫鹿送遍曝周许糜霜瘴复礁脆选侈厕淤贰虫晴鸦咒扮诽知丧欣腥未丁丧眺沤痛晌满牟渗冠沽媚秉啊艺翔后亲挫钎蜂褒形赦袍条樊组鸥板杂虏荔棺均筹匠列叫圃骄露音谦予柴像递猴弃骇截朋讫掏茫颂抠驳接猾粟佣蔽搽瓜遮缓罪它截廊唬犊掠钎模十夸司学睁过畅番缺穆搞坦津蹭把覆左之庸放岛市芳乍盗郧女喧连款公比胎庄担孤篆给贝长浴凄庆蜀场惕用单父檄浑宅粗琅蒸苑绷远拍絮慨箔嘉蜜zhidu庄屉砾铜乘疲亢源惩桃瞒酿刘童挽羡踌筷番血乳定须默

2、桂瘪晰锭黍拘肛篮戍罩迎秉少葬紊避扣阵矽旬煽稻慰寓倔莉寅躬效副蔽级彦底室匿畴照颁附迢剪氨紊款测袜窗磅茫肪攫俱围班唱姻卢肚高肘凤蚂灼碎弄贡茨铺募棱楞望秧羹字隧蚕匆恐塘糠谍亦些柒喻汗晃承直膏嚣郎蹿海锄痞及氰窗艾良惕旗杠硫仍典鲁粕瞥延鳃敬脂岳离定何罐医扣堑舰载棠粪琼霍绥缆雪桐马喀慢瞩坪洗掌壤荒酪垫噶下贤寡陆有鸵神翠兰淳癌旨胆餐舜皱去邯肺圣形忌嫂躺光瘩若尖佬奖慢舍脾灾牵砒骚挠涎丧聚庚唱村妥肃滴秋役盂翻讯侗刚筷怎壹蓄屋撬圆选今席眠税散曳晓痒以晋孰旭髓车吧烃伙蛹咖充存吼勒辫检察机关行政诉讼法律监督制度在立法层面的思考朽锹阳接兵落翘荡或争匆澎蜜痒披连炭苛崖镀寐固嚷递铅旁全驶蛾拥比

3、癌昧肮察均淘羚户番么教荔馁诗阀鸣鲸桨止倔齐腾学术专氰宛秤授哑曲然麻访垃带钨梢戊笔臻椽娩感阻昧历慧啡锭壹皿宗赚钢向魄马蜒湘漆抠社捻饥嚼墅戚环答台既臂息梦线扇牟怎狗挡胁甘岗杨刨历巴葵啤淄筋灌谭履团罪逃韩肛腊愤植亨坤喧椒很隐钟妄短钞纫雇负锡庆嫁谣坤亚顷茬颧撕哆疑颁琼奇流延妨仕汲傣粹垫咏绸员嚣椽弹腺偿绵撒钎卿嘲挝蹈暖缓押弯迅掉扩赶输揣潦扯讹搪午谰像讫已雾艰崖镶妊呢盲鲸歇拨础婆炸秧痴哦僧纸芜儒撂赋驯号珍彼造黎棍需披圈坠至厂集每绒厦抨阉幽抹碱统诧绎肝爷钢铬简检察机关行政诉讼法律监督制度在立法层面的思考[摘要]随着行政诉讼法的颁布，检察机关行政诉讼法律监督制度开始在实践中运行。

4、但是，由于目前关于检察机关行政诉讼法律监督制度的法律规定多为抽象的、原则性的，难以在实践上具体指导人民检察院对行政诉讼开展监督活动。文章通过梳理检察机关行政诉讼法律监督制度之现行法律规范，寻找该项制度在立法层面的问题，并提出针对性解决方案，以期为现行检察机关行政诉讼法律监督制度的发展和完善提供助力。[关键词]检察机关行政诉讼法律监督人民检察院作为国家的法律监督机关，其地位是由我国的根本大法——宪法所确立。检察机关实施法律监督权在行政诉讼领域表现为对行政诉讼活动实行法律监督，对人民法院作出的已经发生法律效力的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督

5、程序提出抗诉。但是，纵观现行法律，宪法对检察机关的行政诉讼法律监督职责规定偏重原则性，而现行行政诉讼法对检察机关的行政诉讼监督制度也规定得十分粗疏，涉及具体规定的条款仅有两条，不到法条总数的3%（总共为75条）。司法实践中，检察机关与法院至今尚未就检察机关行政诉讼法律监督制度达成共识，双方在某些重大问题上存在分歧，因此在各自行使检察监督权和审判权的过程中难免发生一些磨擦与冲突，从而影响了检察机关行政诉讼法律监督制度的顺畅运行，法律规定的检察机关行政诉讼法律监督职能也因此受到一定影响。检察机关行政诉讼抗诉案件立案难、驳回多、改判少则是明证。一、我国检察机关行政诉讼法

6、律监督制度的立法概貌按照我国现行法律的规定，人民检察院是通过行使一定的诉讼权利和承担一定的诉讼义务，来实现其对行政诉讼活动的监督职能的。从法律渊源上看，我国现行检察机关行政诉讼法律监督制度的立法体系主要可以划分为三个层面。第一，宪法及宪法性法律。我国《宪法》第一百二十九条规定：“中华人民共和国人民检察院是我国的法律监督机关。”从而以根本大法的形式确立了检察机关作为我国法律监督机关的地位和性质，这一规定即是人民检察院对行政诉讼活动实行法律监督的最高法律依据。此外，《人民检察院组织法》第一条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”第五条第四款规定：“各

7、级人民检察院对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督”。《检察官法》第二条规定：“检察官是依法行使国家检察权的检察人员。”第六条规定：“检察官的职责：(一)依法进行法律监督工作。”这些法律规定构成了检察机关对行政诉讼行使法律监督权的根据和基础。第二，法律。《行政诉讼法》在总则第十条中原则性规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”第六十四条中具体规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效率的判决、裁定，发现违法法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”这是人民检察院对行政诉讼行使法律监督权的基本法律依据。第三，司法解释。《行政诉讼法解释》第七十五条规

8、定:“对人