争议新就业形势劳动合同法之执行困局

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1、刍议新就业形势劳动合同法之执行困局余海宇（西南大学法学院，重庆，400715）摘要：在当今新就业形势下，劳动合同法的执行困局已成为社会各界关注的焦点之一。本文正是以此为研究对象，详细分析了劳动合同法执行的种种问题。文章从劳动合同法的立法背景、新就业形势的特点谈起，阐述了劳动合同法的相关概念及相关规定与实施过程中存在的普遍现象以及引发原因、解决办法。关键词：新就业形势；劳动合同法；执行；困局；DisputedthenewemploymentsituationworklawofcontractcarriesoutthesleepybureauYUHaiyu(southwe

2、stuniversitylawschool,Chongqing,400715)abstract:Innewlygetsemployednowunderthesituation,theworklawofcontractexecutionsleepybureauhasbecomeoneoffromallwalksoflifesocialattentionfocalpoints.Thisarticleispreciselytakethisastheobjectofstudy,multianalysisworklawofcontractexecutionallsortsofq

3、uestions.Thearticlefromtheemploymentsituationchange,theworklawofcontractrelatedconceptandthecorrelationstipulationmentioned,elaboratedintheworklawofcontractimplementationprocessexisteduniversalphenomenonaswellasinitiationreason,solution.Keyword:Newemploymentsituation;Worklawofcontract;E

4、xecution;Sleepybureau;随着社会的进步、经济的发展，很多新新产业不断出现，为人们提供了各种各样的就业机会和就业岗位，社会劳动关系日趋复杂。又由于我国人口数量多，使得劳动力市场供大于求现象的存在，劳动者与用人单位还存在事实上的不平等，以致产生了很多现实问题。为了适应社会的需要，改善劳动合同关系，完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。为贯彻施行《中华人民共和国劳动法》。我国于2007年通过了《中华人民共和国劳动合同法》。全面调整劳动合同关系，规范劳动合同的成立、履行、变更、解除、终止等

5、方面，同时具体化了劳动双方的权利、义务和责任，为双方在订立、实行劳动合同时提供了具体准则。但《劳动合同法》的执行情况并不乐观，侵犯职工合法权益的现象时有发生，可以说是劳动合同法步履维艰。现就其详述如下：一、概述（一）《劳动合同法》的立法背景1.劳动关系的新变化。1994年劳动法颁布后，全国普遍开始实行劳动合同制度，“合同工”概念在中国形成。但随着我国市场经济的发育和发展，劳动关系也发生了许多新的变化：出现了外劳务工、农民工、小时工、来工、协议工，还有正式工与合同工。这些用工形式缺乏相应的法律规范，呈现出各自为政的局面。劳动者的权益得不到保护，原有的劳动合同制度已经不能

6、涵盖这些新的用工形式，急需一部法律规范老的合同制度。于是劳动合同法就被列入全国人大常委会的立法计划。2、贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的需要。劳动关系是现代社会最基本的社会关系，劳动关系的和谐与否，直接关系劳动者的切身利益，是衡量社会是否和谐的重要标准。3、构建和发展和谐稳定的劳动关系的需要。经济体制转轨，社会结构转型，企业机制转换以及工业化、城镇化、全球化和经济调整进程加快的影响。劳动关系呈多元化、复杂化的趋势。劳动关系中的矛盾逐步显现，劳动报酬、工作时间、劳动保护条件和职业危害、社会保险和劳动者不能共享经济发展成果等问题。4、完善劳动合同制度的需要。劳动合同是建

7、立和协调劳动关系的基础法律制度。当前劳动合同制度实施中的存在大量问题，劳动合同签订率低、劳动合同短化、劳动合同内容显失公平、滥用试用期、随意解除劳动合同、劳务派遣用工冲击正常用工等。企事业单位多元化用工的动因、偏差及对策__新劳动合同法背景下构建和谐用工制度的思考吴嘉浩合肥师范学院学报2008/01（二）新就业形势的特点及分析1、周期性失业与结构性失业同时冲击就业。周期性失业和结构性失业是失业的两种重要形式。周期性失业主要是由于周期性发展，当经济发展陷入衰退时所导致的失业；结构性失业主要是由于经济结构调整，引起就业人员的职业技能与工作岗位不匹配所造成