关于合同格式条款整治专项行动工作指导(一)

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1、关于合同格式条款整治专项行动工作指导（一）各工商分局，滨海新区工商局：当前，合同格式条款整治专项行动正在紧张进行中，为了推动专项整治行动更加扎实有效地开展，根据分局同志的建议和专项行动需求，市局市场（合同）处结合实际，收集、归纳和整理了部分行业不公平格式条款问题解答作为工作指导（一）发给你们，请在执法实践中学习、参考。此后将根据工作需要继续加强此项工作。市场（合同）处2012年4月20日20订餐合同点评一、婚宴包桌不提供发票点评：《消费者权益保护法》第二十一条规定：“经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定

2、或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者所要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具”；《发票管理办法》第二十条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”。《合同违法行为监督处理办法》第十一条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者依法应当享有的权利。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。二、“如乙方（消费者）违约，定金不退，同时乙方

3、支付合同总金额20%的违约金”点评：《合同法》第一百一十六条规定：“当事人即约定违约金由约定定金的，一方违约时，对方可以选择使用违约金条款或者定金条款”。《合同违法行为监督处理办法》第十条20规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额的责任。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。三、“甲方（经营者）解除合同的，返还乙方所交定金”点评：《合同法》第一百一十五条规定：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方

4、向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金”。《合同违法行为监督处理办法》第九条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己依法应当承担的责任。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。四、“如出现菜品质量问题，甲方只做菜品调换，不得退费”点评：《消费者权益保护法》第十条规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服

5、务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为”。《合同违法行为监督处理办法》第九条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己依法对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任及因违约依法应当承担的违约责任。依据《合同违法行为监督处理办法》第十20二、十三条规定予以处理。五、“每桌最低消费1500元”点评：《消费者权益保护法》第九条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”。《合同违法行为监督处理办法》第十一条规定：经营者与消费者采用格式

6、条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者消费者依法应当享有权利。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。六、“30日前可取消预定，否则所收费用不予退还”点评：《合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件”。第一百一十三条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失”。《合同违法行为监督处理办法》第十条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重

7、消费者违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额的责任。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。　20天津市商品房销售中的“问题条款”问题一：虚假宣传，欺骗购房人，免除房地产开发企业的责任。如某公司在其提供的《商品房买卖合同》的补充合同第6条的约定“买卖双方的权利义务以《商品房买卖合同》及附件的约定为准，凡在签约之前买卖双方任何一方通过口头、书面及其它形式（包括口头讲解、广告、楼书、示范单位样板间、沙盘、模型等）所表达和提供信息都不再作为确定双方义务的依据。出卖人的售楼书、售楼广告中的资

8、料、数据以政府主管部门的批准文件为准，如有变化不另行通知。”此条款违反《合同法》第十四条、第十五条及《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条、第五条的规定。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二、十三条规定予以处理。目前一些商品房经销企业，在营销活动中做不实的宣传，并利用法律术语玩文字游戏，混淆要约和要约邀请的法律概念，为自己推脱责任。此类声明属于违反法律规定，免除经营者责任的