整治利用合同格式条款侵害

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1、整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动简报2012年第04期江苏省南通工商行政管理局信用管理办公室6月15日本期要目【市局要闻】•省局督查组检查指导我局合同监管工作【各局动态】•如皋局突出“明、严.细、实乜且织合同执法案件质量专项评查•通州局开展公共服务行业合同格式条款评议•崇川分局查处全国首例苹果公司“霸王条款”侵权案【简讯】•海安曲塘分局举办两期合同格式条款行政约谈会•如皋开发区分局成功调解一起群体性合同争议纠纷•如东局开展格式合同备案回访检查•海门局召开合同格式条款评审委员会工作会议•通州局查处一起合同欺诈案件，帮助消

2、费者挽回经济损失166万元•启东局依托短信平台提升基层合同执法水平【市局要闻】省局督查组检查指导我局合同监管工作6月5日，省局合同处张玉符副处长等一行2人督查、指导我局合同监管工作。督查组一行听取了市局、通州局、通州开发区分局关于合同格式条款、基层合同指导、服务“八项工程”等重点工作推进和落实情况的汇报，实地检查了通州局景瑞基层合同指导站，参观了指导站所在的农业科技产业园，现场听取指导站负责人、产业园负责人关于指导站的运行和产业园建设情况介绍。督查组充分肯定了我局合同监管工作，特别是创新开展合同格式条款社会评议、突破查处苹果公司合同

3、格式条款侵权案、快速推进合同指导融入社会大调解体系等特色工作。同时希望南通局继续夯实基础、创新思路、大胆探索，合同监管工作力争迈上新台阶，并对下阶段合同监管工作提出了三点意见：一是要进一步强化组织领导，确保专项行动的持续性。充分认识合同监管工作的重要性，进一步深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，精心组织实施，明确工作要求，创新工作载体，抓出工作实效。二是要进一步强化业务培训，提高合同监管的专业性。合同监管工作涉及法律法规较多，专业性较强，要切实加强业务培训，提高基层合同监管能力；充分发挥专家委员会的作用，集部门之

4、策、专家之智来确保合同监管质量，提高合同监管成效。三是要进一步强化内联外宣，扩大合同监管的影响力。对内，要及时总结、上报亮点和特色工作，放大经验成果；对外，要充分利用报纸、电视、网络等媒体持续宣传法律法规、工作成效、典型事例，提高社会公众对合同监管的知晓率，赢得社会广泛支持。（信用办通州局市场合同科）【各局动态】如皋局突出“明、严、细、实”组织合同执法案件质量专项评查为了进一步规范和促进合同执法办案，保证合同执法办案工作质量，巩固合同格式条款专项整治行动成果，如皋局突出“明、严、细、实”，于近期组织开展了合同专项整治行政执法案件专项

5、评查。一是评查分工明。这次评查由市场合同科牵头，法制科、经检大队指导，各分局执法人员共同参与。评查采用交叉评查的方法，将27个已结案的案卷分为9组，分别由9个分局的办案人员对案卷进行交叉评查，排查案卷中存在的问题。法制科、经检大队对27个案卷中发现的问题进行归纳整理，逐一点评，为办案单位整改提供业务指导。二是评查要求严。本次评查工作，以提高合同执法案件质量为目的，以培训和提升执法人员业务能力为核心，以“办查交叉、实事求是、客观评议、量化打分、个案点评”为原则,严格按照《江苏省工商行政管理机关行政处罚案件质量评查标准》进行认真评查，逐

6、项打分，并将本次评查情况纳入合同专项整治考核内容。三是评查标准细。本次评查工作从“事实是否清楚、法律文书是否规范、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法、财物处理是否符合规定、是否使用统一办案文书和是否完整组卷”八个方面入手，对照评查标准，逐条核对，详实记录，各分局对本组评查的每一个案卷都详细记录其存在问题，细致到每一个字和每一个标点符号的使用。四是评查效果实。通过案件互评和办案经验交流，为执法人员提供了一个相互学习、相互借鉴的平台，达到了以会代训、相互交流、取长补短、比学赶超的目的，对提高执法办案水平起到了积极的促

7、进作用，为今后开展合同执法办案工作积累了好的经验和做法。通过案卷评查，共查找出各类问题25个，并已全部整改到位。同时，还评比出10份优秀卷宗参加市局合同案件专项执法竞赛。（如皋局市场合同科）通州局开展公共服务行业合同格式条款评议今年以来，通州局紧紧围绕国家局整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，紧盯公共服务行业“霸王条款”侵权问题，依托“通州红盾维权网”，因时制宜开展公共服务行业合同格式条款评议活动，着力提升公共服务行业诚信水平。一是发动企业评议。以企业年检为平台，向辖区企业发放公共服务行业合同格式条款评议表，鼓励广大企业

8、从监督公共服务行业健康有序发展的角度，结合自身合同管理实际，对公共服务行业合同格式条款进行准确、合理的评价，重点评议公共服务行业是否依照相关法律法规和合同约定诚实履约，是否存在故意设置消费陷阱诱导消费者增加服务项目和费用支出。通过参与