建筑节能目标责任制和考核制度

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1、建筑节能目标责任制和考核制度为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，完成建设部及我省建筑节能目标，根据建设部《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、海南省人民政府关于印发《海南省发展应用新型墙体材料管理规定》、《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》等法规、政策，特建立建筑节能目标责任制和考核制度。一、建立建筑节能目标责任制（一）海南省“十一五”建筑节能目标1．新建建筑节能目标：到2008年，全省城镇新建建筑应符合国家和省建筑节能设计标准，达到建筑节能50%的目标。2．既有建筑节能改造目

2、标：既有建筑节能改造逐步开展，“十一五”期末，海口既有建筑25%完成节能改造，三亚既有建筑15%完成节能改造；琼海、儋州、文昌、万宁、东方等城市既有建筑10%完成节能改造。重点放在既有使用空调的政府办公楼、商业建筑、宾馆酒店等公共建筑的节能改造。3．可再生能源利用目标：加强太阳能与建筑一体化的利用，到2010年，新建建筑应用太阳能热水器、浅层地能等建筑面积占新建总建筑面积的30%，2020年，达到60%；地热能、太阳能光伏发电、光冷空调技术应用取得突破性发展。推动可再生能源在农村地区的应用。4．绿色建筑的建设目标：以人为本，抓好绿色建筑建设试点

3、，探索绿色建筑产业化发展模式，引导绿色建筑健康发展。推进绿色建筑示范项目的建设，每年不少于4个示范工程，争取在“十一五”期末，建成不少于20项绿色建筑示范项目。5．全面推广新型墙体材料应用，扶持建筑节能产业发展。2008年海口、三亚、儋州市禁止使用粘土砖，2010年全面禁止使用粘土砖，使用新型墙体材料的建筑应用比例达到65%以上。6．建筑物用能系统运行管理目标：开展本地区建筑能耗状况的调查工作，制定和实施不同类型建筑、建筑物的能耗定额标准。开展政府办公建筑和大型公共建筑的能耗审计与标识工作。7．城镇建设从粗放型向资源节约与合理利用的集约化方向转

4、变。科学规划，合理布局，创造宜人的人居环境，改善交通条件和城镇建筑的采光、通风条件，提高城市的运营效率，加强对环境容量的研究，合理确定城镇土地开发强度，促进城镇土地的集约利用。协调资源与建设的关系，建成一批资源节约型特色城镇；通过推广应用节能型照明器具和节能改造，实现2010年节电15%。城镇生活污水集中处理率在2010年达到60%，城镇生活垃圾无害化处理率2010年达到70%。城镇人均公共绿地面积2010达到12平方米。（二）分解目标，落实责任省建设厅负责全省建筑节能统一监督管理工作。厅各处室，各市、县建设行政主管部门，质量安全监督机构、省建

5、设标准定额站等要按照职责分工，负责分管行业、分管业务、分管辖区内建筑节能监督管理工作。其他有关部门在各自的职责范围内，协助做好有关的建筑节能管理工作。建筑节能责任单位责任分工如下：1．省建筑节能办公室（勘察设计科技处）：负责全省建筑节能工作及厅建筑节能领导小组的日常工作。负责执行国家有关建筑节能的方针、政策、法律法规；组织制定全省建筑节能“十一五”规划，并组织实施；重点抓好新建建筑节能、既有政府办公建筑和大型公共建筑的节能改造工作和可再生能源应用工作；加大建筑节能技术研发、推广及应用，做好绿色建筑示范项目推广应用工作；做好墙材改革工作，保证“禁

6、实”目标的实现。负责组织协调监督有关各方，共同推进建筑节能工作；组织建筑节能检查和监督管理工作；受理相关建筑节能设计审查备案和节能专项工程竣工验收报告备案；与其它省份相关建筑节能机构保持交流和联系，不断促进我省建筑节能工作的良性发展，确保建筑节能目标的实现。将执行建筑节能法律法规和技术标准情况列入工程建筑设计单位资质检查、不良行为记录、工程设计质量检查和优秀建筑设计评选的内容，进行检查、考核、评选。2．房地产处：负责房地产行业的建筑节能工作。执行国家有关建筑节能的方针、政策、法律法规；检查房地产开发单位是否按照建筑节能要求开发建设房地产项目，是

7、否将建筑能耗说明载入《住宅使用说明书》。指导、监督物业管理公司对管理的住宅小区、公共建筑进行能耗运行统一管理，确保节约用能。将执行建筑节能法律法规和技术标准情况列入房地产企业资质检查、不良行为记录的内容，进行检查、考核、评选。3．建筑管理处：负责全省建筑业建筑节能管理工作，贯彻国家有关建筑节能的方针、政策、法律、法规；不定期抽查施工企业是否按照建筑节能设计要求施工，是否严格执行建筑节能施工标准和规范。加强节能专项审查管理规定，要求施工许可证颁发部门及竣工验收备案部门对工程是否执行建筑节能标准和管理规定情况进行审查。将执行建筑节能法律法规和技术标

8、准情况列入施工企业资质检查、不良行为记录的内容，进行检查、考核。4．建设监理处：负责全省监督监理单位贯彻落实建筑节能法规和技术标准情况，严厉查处不按照