电大法学本科毕业论文论我国农村土地征收补偿制度

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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育法律专业毕业论文论我国农村土地征收补偿制度姓名：____学校：____学号：____指导老师：____定稿日期：____                                                 -13-论我国农村土地征收补偿制度摘要我国自古以来都是以农业为主的国家，农业是我国的立国之本。因而农业、农村、农民即“三农”问题是我国经济发展中首先要解决好的问题。“农民”的核心问题是土地，土地的核心问题是征地和补偿。随着我国经济在加入WTO以后突飞猛进，城

2、市化进程进一步加剧，对土地的需求急剧上升，国家采取土地征收的模式将越来越多的农村集体所有土地转化为国家所有。但是，我国现行的土地征收补偿制度形成于计划经济时代，关于农村土地征收补偿制度的立法、农村土地征收补偿的原则以及农村土地补偿的标准等相关内容已经落后甚至有些根本没有具体规定，这样的制度已经无法适应现有的市场经济体制，同时也不能保障农民的生存权利和其他权益。因此，如何在现行法律制度下进一步完善农村土地征收补偿制度，是我们迫切需要解决的一个重大问题。关键词：征收补偿对策朗读显示对应的拉丁字符的拼音朗读显示对应的拉

3、丁字符的拼音 字典-查看字典详细内容-13-目录绪论………………………………………………………1一、我国现行农村土地征收补偿中存在的问题…………2（一）征地补偿缺乏法律支撑………………………2（二）征地补偿标准不科学、不合理………………2（三）征地补偿方式单一，劳动力安置责任不明确3（四）补偿程序不完善、欠缺司法救济途径………4二、我国农村土地征收补偿制度存在缺陷的原因分析…4（一）现行补偿制度没有体现农民土地所有权是问题产生的根本原因…4（二）不符合市场经济要求的土地征收补偿标准是问题产生的直接原因…5三、完善

4、农村土地征收补偿法律制度的对策……………6（一）完善《宪法》，确定征收补偿原则……………6（二）提高补偿标准，拓宽补偿范围…………………6（三）完善土地征收的补偿方式和安置方式…………7（四）完善土地征收补偿程序与救济途径……………7（五）加强征地补偿后的监督工作和跟踪检查工作…9结论………………………………………10参考文献……………………………………………………11致谢…………………………………………………………12-13-绪论随着城市化进程的加快，农民集体所有的土地被大量征用，我国农村土地征收补偿中存在的法

5、律问题和矛盾日益突出。土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡。征地补偿问题是征地制度的核心问题，如果征地补偿制度不公平、不合理、不规范，征地不仅会造成财富的损失，还可能激化矛盾。在实践中，由于相关法律制度的不合理设计，使得农村土地征收补偿费在利益归属以及分配等方面存在很多问题，征地补偿分配极度混乱，这不利于农民权益的保障和社会安定团结。法学界对一些问题还存在不同的认识，现行法律对此虽让作出了一些相关规定，但仍然没有解决其根本问题。本文拟以对补偿的现状进行分析并提出相应的对策。中国最大的问题是农民问题，

6、农民最大的问题是土地问题，因此，对农村土地补偿制度的分析具有重大意义。-13-论我国农村土地征收补偿制度一、我国现行农村土地征收补偿中存在的问题（一）征地补偿缺乏法律支撑考察国外的土地补偿相关法律，无论是“完全补偿”、“公正补偿”还是“相当补偿”，其宪法基本上对土地征收补偿的原则作出了明确的规定；而单行法律则以土地征收补偿原则为基础，分别规定具体的标准。我国虽然在2004年的宪法修改中明确了补偿条款，但是对补偿的原则却没有明确，征地补偿以集体经济组织登记户口，还是以土地承包为标准进行划分，法律无具体规定；对于农嫁

7、娶于怀清：《海南高院破解“外嫁女”征地补偿款难题》，载中国妇女报，2010年第12期。、入赘婿、新生儿等能否享有分配权，也无明确的法律依据。在实践中，各地只能依据《村民委员会组织法》规定，由村民代表大会决定土地补偿分配方案。因征地补偿缺乏具体的法律依据，在处理上随意性较大，从而导致部分被征收土地的农民产生抵触情绪，以各种理由干扰征地。（二）征地补偿标准不科学、不合理1.征地补偿标准不合理。土地征收补偿是征地问题的核心，世界上大多数国家和地区都是以市场价格为基础来进行补偿，而且还会考虑土地未来的价格对间接损失予以补

8、偿。而我国《土地管理法》第47条第2款明确规定，征用耕地的土地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍，安置补助费为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍。这种测算方式本身就不科学，在当前国家对农用地征收实施严格计划控制的情况下，土地处于供不应求的状态，招标拍卖出让的土地价格越来越高，而征