珠海市食品安全事故应急预案操作手册

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1、附件2珠海市重大食品安全事故应急预案操作手册（2011年修订版）二〇一一年十月20目录一、事故分级二、事故监测与报告体系1、监测与预警1.1监测1.2预警2、报告与通报2.1报告范围2.2报告程序2.3报告要求（1）初次报告（2）阶段报告（3）总结报告2.4通报（1）通报范围（2）通报方式（3）特殊通报三、事故应急处理指挥机构1、市食品安全事故应急指挥部3、应急处置工作小组四、事故应急响应1、分级响应2、响应程序3、响应的升级与降级204、指挥协调5、紧急处置6、响应终结五、后期处置1、信息保障2、医疗保障3、人员保障4、技术保障5、物资保障6、演

2、习演练7、宣教培训附表表一：食品安全事故应急救援职责表二：珠海市负责食品安全事故应急工作人员名单及联系电话表三：珠海市食品安全监管各有关单位举报投诉电话表四：珠海市食品安全事故、通报时限及责任主体表五：珠海市食品安全事故初次报告表六：珠海市食品安全事故阶段报告表七：珠海市食品安全事故总结报告20为全面落实《珠海市食品安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》）要求，规范应急管理工作，提高我市食品安全事故应急救援效率，结合工作实际，编制本操作手册。一、事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。分级名称类型响应级别Ⅰ级特别

3、重大食品安全事故指事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出事发地省级人民政府处置能力水平的；发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置。国家级Ⅱ级重大食品安全事故指事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；事故一次伤害的人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；或省人民政府认定的重大食品安全事故的。省级Ⅲ级较大食品安全事故指事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重

4、危害的；事故一次伤害的人数100人以上；或出现死亡病例的；市人民政府认定的较重大食品安全事故的。市级Ⅳ级一般食品安全事故指事故影响涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；事故一次伤害人数30--99人，但无人员死亡的食品安全事故；区级人民政府认定的一般食品安全事故的。区级二、事故监测与报告体系1、监测与预警1.1监测20市政府建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享。各级食品安全监管部门在各自职责范围内发布食品安全监督检查信息，建立畅通的信息监测和通报网络体系，对食品安全

5、问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。市食品药品监管部门和各区食品安全综合监管部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。1.2预警系统按照食品安全事故的严重性和紧急程度,可分为一般(IV级)、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（I级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。级别预警信号类型Ⅰ级红色预计将要发生特别重大以上的食品安全事故，事故即将临近，事故正在蔓延。Ⅱ级橙色预计将要发生重大以上的食品安全事故，事故即将临近，事故正在逐步扩大。Ⅲ级黄色预计将要发生较大以上的食品安全事故，事故即将临近，事故有扩大的趋势。Ⅳ级蓝色预计将要发

6、生一般以上的食品安全事故，事故即将临近，事故可能会扩大。2、报告与通报2.1报告范围20对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。2.2报告程序行政区（功能区）和区食品安全综合监管部门接食品安全事故报告后报报市委办、市府办、市委宣传部审核市食品药品监督管局报报省食品安全综合监督管部门分管市领导审发2.3报告要求（1）初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的

7、措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。（2）阶段报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。（3）总结报告包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。2.4通报（1）通报范围：20对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。（2）通报方式：事故地区食品安全工作牵头部门，加强预警预防工作1h内电话报告市有关部门接食品安全事故报告，

8、初步判断为较大2h内通报2h内书面报告市食品药品监管局通报各区食品安全综合监管部门区政府、市有关部门报送（3）特殊通报：涉