2016年脱贫攻坚大会战实施方案

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1、2016年脱贫攻坚大会战实施方案2016年脱贫攻坚大会战实施方案为实现xx2016年脱贫摘帽目标，结合实际，特制定本方案。一、重大意义党的十八届五中全会把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置。深入贯彻落实中央扶贫开发战略和省委、市委扶贫开发工作决策部署精神，扎实抓好脱贫攻坚工作，是全县当前最为重大的政治任务。“十二五”以来，，全县加大扶贫开发工作力力度，累计减少农村贫困人人口3.99万人，贫困发发生率由18％下降到7..94％，2014年农村村常住居民人均可支配收入入达7649元，贫困地区区生产

2、生活条件明显改善。。但由于自然条件、历史因因素、发展滞后等多种致贫贫原因相互交织，全县脱贫贫攻坚形势依然非常严峻，，已进入啃硬骨头、攻坚拔拔寨的冲刺阶段，时间紧、、任务重，全县上下必须把把思想和行动统一到县委、、县政府的决策部署上来，，以脱贫攻坚统揽经济社会会发展全局，坚定信心，凝凝心聚力，坚决打赢脱贫攻攻坚战，为xx“十三五””期间实现跨越式发展奠定定更加坚实的基础。二、、指导思想以党的十八八大和十八届五中全会精神神为指导，深入贯彻落实习习近平总书记扶贫开发战略略思想和考察云南重要讲话话精神及中央、省委、市委委扶贫开发工

3、作会议部署，，牢固树立并切实贯彻创创新、协调、绿色、开放、、共享的发展理念，把脱贫贫攻坚作为重大政治任务，，以脱贫攻坚统揽经济社会会发展全局，坚持精准扶贫贫、精准脱贫基本方略，，围绕“1556”工作思思路（紧扣脱贫摘帽1个目目标，坚持5项基本原则，，重点实施5大工程，建立立6项工作机制），举全县县之力，精准实施脱贫攻坚坚，坚决打赢脱贫攻坚战。。三、总体目标到20016年末，建档立卡311138人贫困人口脱贫、、27个贫困村、3个贫困困乡（镇）出列，县摘帽。。贫困人口实现“一高一有有一无”，即：年度贫困户户农村常住居民人均可

4、支配配收入高于当年国家扶贫标标准3200元以上，有安安全稳定住房，家庭无因贫贫辍学学生。贫困村实现““一降一高—有”，即：贫贫困村贫困发生率降到2%%以下，贫困村农村常住居居民人均可支配收入增幅高高于所在乡（镇）农村常住住居民入均可支配收入增幅幅，有集体经济收入。贫困困乡（镇）实现“一降一高高”，即：贫困乡（镇）贫贫困发生率下降到1.2%%以下，贫困乡（镇）农村村常住居民人均可支配收入入增幅高于全县农村常住居居民人均可支配收入增幅。。四、基本原则——党党政推动，群众主体。切实实发挥党政协调推动作用，，建立健全县乡村三级书记

5、记抓脱贫攻坚联动机制，强强化宣传，注重引导，聚集集资源，充分发挥群众主体体作用，增强贫困人口自我我发展能力。——突出重重点，精准施策。围绕脱贫贫摘帽要求，重点实施五大大工程，统筹各类资金，严严格项目管理，因乡（镇））因村因户精准施策，确保保脱贫攻坚目标、责任、措措施精准到位。——创新新机制，合力攻坚。突出问问题导向，创新脱贫攻坚机机制，由“输血”向“造血血”、“分散”向“集中””转变，增强社会合力，协协同各方力量，着力构建专专项扶贫、行业扶贫、社会会扶贫共同发力的大扶贫格格局。——严格考核，克克期脱贫。细化考核内容，，严肃

6、工作纪律，落实脱贫贫摘帽责任目标，确保脱贫贫任务克期完成，实行干部部考核和资金分配双激励。。——动态管理，巩固提提升。建立统计监测系统，，实行动态管理，确保脱贫贫信息真实、可靠、管用。。2016年末如期实现脱脱贫摘帽，以后逐步巩固提提升，到2020年实现与与全国全省全市同步全面建建成小康社会。五、工作作重点举全县之力打赢脱脱贫攻坚战，坚持扶贫抓硬硬件，党建抓软件，把扶贫贫开发与基层党建“双推进进”工作不断引向深入。22016年，重点实施“五五大工程”，全面完成88886户建档立卡贫困户户的安居房建设，全力改善善贫困乡（镇）

7、和贫困村的的水、电、路等基础设施，，发展壮大特色优势产业，，改善农村教育、卫生、社社会保障、公共服务等社会事业，不断提高群众的的生产生活水平，做到“三三有四通”（三有，即：有有房、有技能、有产业；四四通，即：通路、通水、通通电、通网）。（一）着着力实施安居幸福工程。围围绕建档立卡贫困户户均有有1间且人均面积13平方方米以上、达到抗震设防标标准安居房的目标，全面开开展农村危房改造和抗震安安居工程建设，落实相关补补助政策，确保8886户户建档立卡贫困户安居房建建设改造任务圆满完成。符符合农村危房改造对象并实实施改造达到抗震设防

8、要求求的农户，给予享受补助政政策，对有贷款意愿并具备备偿还能力的帮助协调贴息息贷款支持。执行一户一宅宅补助政策（省、市、县补补助政策不叠加）：1..省级整合资金扶持政策    （1）列入省易地地扶贫搬迁三年行动计划的的建档立卡贫困户按照省补补助和金融支持政策执行，，每户补助4万元，帮助协协调6万元以内年