2011年经济形势展望和经济政策前瞻

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1、2011年经济形势展望和经济政策前瞻国家信息中心主要内容一、经济形势特点和2011年形势展望二、当前经济运行中的几个突出问题三、2011年经济政策前瞻四、十二五中国经济前瞻和投资新机会1一、经济形势特点和2011年形势展望我国应对国际金融危机冲击的一揽子计划取得巨大成功，中国经济已经全面恢复，宏观经济政策必须从应对危机的特殊状态向常态化转变。1.经济运行形成稳定增长态势工业回升强劲，1-10月份，规模以上工业增加值同比增长16.1%，比上年同期加快6.7个百分点。6-10月份：分别增长13.7%、13.4%、13.9%,13.

2、3%和13.1%。但去年6月份10.7%，10月份16.1%，基数相差5.4个百分点工业增长仍然保持平稳，说明稳定增长的态势已经形成。前10个月汽车的生产量和销售量都超过了去年同期，今年10月份的汽车销售量达到了154万辆。经济全面恢复，摆脱金融危机影响1至10月，我国进出口总值23934.1亿美元，同比增长36.3%，进出口规模、出口和进口规模都分别超过去年全年水平，出口12705.9亿美元，增长32.7%；进口11228.2亿美元，增长40.5%；贸易顺差为1477.7亿美元，减少6.7%。内需外需全面恢复。10月份中国的钢

3、材出口量小幅下降至287万吨(环比下降4.7%)。2010年前10个月钢材的净出口量为2,280万吨，而2009年同期为净进口60万吨。10月中国制造业采购经理指数为54.7%，比上月上升0.9个百分点。连续三个月PMI指数上升。购进价格指数为69.9%，比上月上升4.6个百分点。进口指数、新出口订单指数、积压订单指数、从业人员指数呈小幅回落。速度是在节能减排、调控房地产、淘汰落后产能等政策控制下取得节能减排、稳定房价和规范地方政府投融资平台等调控措施下，三季度六大高耗能行业的工业增加值的增长速度是10.5%，比二季度15.1%

4、回落了4.6个百分点，回落的幅度比较大。受节能减排等政策影响，我国钢铁产量萎缩，对铁矿石的需求也急剧减少。10月份我国铁矿石进口量为4572万吨，比上个月减少688万吨；1月至10月，铁矿石进口量为50330万吨，同比减少2.2%。今明两年经济增长率分别10%和9.5%左右在政策引导下，全年经济呈前高后稳走势。预计全年GDP实际增长10%左右，比上年提高0.9个百分点，接近1978－2009年9.9%的长期增长趋势线，总体保持平稳较快增长态势。1-9月份，工业企业实现利润同比增长53.5%。2011年是我国“十二五”规划的开局之

5、年，在党中央关于“十二五”规划建议指导下，我国将进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。中国已经进入新一轮经济增长周期加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的政策要求，欧盟开始征收碳关税等国际动向都将对传统产业形成较大的调整压力。房地产调控政策的进一步落实一定程度上将影响房地产开发投资的短期增速，清理整顿地方政府融资平台政策规范和限制了地方政府的融资能力。经模型测算，预计2011年我国经济增长速度略低于2010年，GDP实际增长9.5%左右，与我们最新测算的本阶段中国经济潜在增长率大体相当。2.基本实现年初物价调控预期

6、目标随着外汇热钱的涌入，10月末，广义货币(M2)余额69.98万亿元,同比增长19.3%，增幅比上月高0.3个百分点,连续三个月反弹。控制货币流动性是控制物价总水平的首要工作。随着加息，货币政策已经转向，与美联储分道扬镳。农产品价格上涨明显受自然灾害比常年偏重和国际市场变化等因素的影响，食品等农产品价格上涨明显，1-10月份，居民消费价格同比上涨3.0。10月份，居民消费价格同比上涨4.4%，环比上涨0.7%。翘尾因素为1.4个百分点，新涨价因素推动3个百分点，贡献达68%。在新涨价因素中食品类价格上涨10.1%，影响占74%

7、，居住类价格上涨4.9%，占16.6%。后几个月，物价上涨翘尾因素有所减弱，但电价、成品油价格调整出台，根据模型测算，全年CPI预计略高于3%，可以实现年初物价调控预期目标。原因前期货币投放的滞后影响自然灾害影响农产品价格上涨过快国外输入性通货膨胀预期加强国内外投机炒作劳动力成本上升2011年物价上涨压力依然存在，农产品价格不确定性增大发达国家已着手采用“二次政策刺激”来对冲“二次衰退风险”，这将严重影响各国宽松货币政策退出的节奏，全球大宗商品市场价格波动将对我国稳定物价总水平不利。国内经济适当减速将促进总量供求平衡，工业品价格

8、受产能过剩影响有一定下行压力，农产品价格受自然气候影响有较大不确定性，服务业价格受劳动力成本上升等因素推动有一定上涨压力，经过精心调控可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右；预计工业品出厂价格也上涨5%左右。3.2010年投资新开工项目得到控制2010年，四万