[学习总结]行政公文写作

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1、第二部分行政公文公务文书，即公文，党政机关、社会团体、企事业单位在处理公务活动中使用的内容系统、体式完备的一类文书。公文，从广义上理解，是指行政机关公文（国务院办公厅规定的13种文书）和单位事务文书。公文，从狭义上理解，就是指行政机关公文。第一节行政公文概述行政公文的概念和种类概念行政公文又称行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。种类：2000年8月24日，国务院对《国家行政机关公文处理办法》再次进行了修订，于2001年1月1日起施行至今。该《办法》规定我国现行的行政公文共计13种，分别为：

2、命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。将上述公文按内容的性质分类，可分为：命决类——命令、决定知照类——公告、通告、通知、通报报请类——议案、报告、请示、批复、意见其他类——函、会议纪要换个角度划分：1.按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。2.按其来源，可分为收文、发文。3.按其机密程度，可分为绝密、机密、秘密和一般公文。4.按其紧急程度，可分为特急、急、平件公文。行政公文的特点：法定性政策性规范性时间性行政公文的作用：领导和指导作用宣传和教育作用联系和沟通作用依据和凭证作用第二节行政公文的格式1999年12月27

3、日国家质量技术监督局发布了《国家行政机关公文格式》简称《公文格式》，自2000年1月1日实施，规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。·公文的用纸格式A4纸型幅面尺寸：210mm×297mm各裁边的误差为土3mm可根据实际需要确定，但应保持一定的纸型（8开，4开等），纸质厚薄适当，经久耐磨。公文用纸天头(上白边)为：37mm±lmm公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)公文的书面格式公文的书面格式，是指公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。《公文格式》将构成公文的诸要素划

4、分为眉首、主体、版记三个部分。公文首页间隔横线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于间隔横线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。眉首主体版记眉首部分1.公文管理标识(包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度)2.发文机关标识3.发文字号(发文字号由发文机关代字、年份和序号组成)4.签发人(签发人姓名居右空1字)份号秘密等级和保密期限(3号黑体）“★”字体为长宋体大小：22mm×55mm约为初号字空一字平行文和下行文发文机关标识位置上行文发文机关标识位置上下居中公文首页必须显示正文，发文机关过多只能

5、挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号缩小，行距缩小，直至保证公文首页显示正文为止居中机关代字年份序号〔〕六角括号居左空1字居右空1字主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移间隔横线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使间隔横线与之的距离为4mm。平行排列于发文字号右侧签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。主体部分1.公文标题完整的公文标题由“发文机关+事由+文种”组成。实际运用中也可以根据实际情况变通：（1）发文机关和文种构成（2）事由和文种构成

6、（3）只有文种位置：间隔横线下空2行，用2号小标宋体字。注意点：避免重复；标题排列要美观、对称，不能断句；标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。书写批转、转发、印发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，不能只写原文发文字号。2.主送机关主送机关指发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关，也称受文机关。上行文一般只写一个主送机关。下行文分专发性的下行文和普发性下行文。专发性下行文的主送机关必须标明。普发性下行文的主送机关则不只一个，在排列机关名称时，必须确定一个合理的排列顺序，有时也可以不写主送机关。3.正文主送机关名称下一行，每自然

7、段左空2字，回行顶格数字、年份不能回行。序号按一、（一）、1、（1）的顺序排列。注：联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。4.附件是附在文件之后，对文件内容起说明和补充作用的文字材料，它包括转发、报送的文件，随文颁发的规章、制度，以及文件中的报告、数据、人员名单等，它是文件的有机组成部分。5.成文时间是指公文形成的时间，这是公文生效的时间标志。文件成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报成文日期以发出时间为准。6.生效标识指发文机关印章或签署人姓名。7.附注所注内容主要是本文件发送、传达的范围和需要注意的事项。公文如

8、有附注，用