《行政管理学导论》ppt课件

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1、行政管理学导论2006年8月1第一讲行政管理学导论高淑贤第一讲导论第一节：行政管理学的研究对象、内容和特点第二节：行政管理学的演进第三节：建设有中国特色的社会主义行政学2006年8月2第一讲行政管理学导论高淑贤导论的知识点一、研究对象、内容和特点概念及特点学科性质研究对象与范围二、产生和发展行政管理学的产生西方行政管理学的发展行政管理学在中国的发展三、研究和学习的方法和意义方法意义根本方法具体方法理论意义实践意义2006年8月3第一讲行政管理学导论高淑贤第一讲导论第一节行政学的研究对象、内容和特点一、行政与行政管理学的含义行政（Administration）国家事务的管理英语指治理、管

2、理和执行事务2006年8月4第一讲行政管理学导论高淑贤是研究行政管理活动规律的科学；是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象；涉及领域广泛、内容丰富、理论与实践相结合的相对独立的学科（一）含义的界定2006年8月5第一讲行政管理学导论高淑贤提出一切政体都包含有三个要素亚里士多德《政治学》名著中曾1.议事机能2.行政机能3.审判机能2006年8月6第一讲行政管理学导论高淑贤把行政解释为“国家事务的管理”。从一般意义上讲，行政是指国家和社会事务的管理活动。《社会科学大词典》2006年8月7第一讲行政管理学导论高淑贤总结行政是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事务、社

3、会公共事务和机关内部事务的活动。行政管理学是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务为目的，系统地研究行政现象及其活动规律的科学。2006年8月8第一讲行政管理学导论高淑贤2006年8月9第一讲行政管理学导论高淑贤2006年8月10第一讲行政管理学导论高淑贤2006年8月11第一讲行政管理学导论高淑贤主体：行政机关客体：国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务根本原则：依法管理研究对象主要任务：探讨和发现行政活动的规律性二、行政管理学的研究对象2006年8月12第一讲行政管理学导论高淑贤研究内容行政体系运行机制是在研究行政体系及其运行机制的过程中寻找优化

4、国家与社会公共事务管理途径的科学。三、行政管理学的研究内容2006年8月13第一讲行政管理学导论高淑贤2006年8月14第一讲行政管理学导论高淑贤2006年8月15第一讲行政管理学导论高淑贤行政管理学研究既有“硬件”部分(如行政组织、行政机构)，又有“软件”部分(如行政决策、行政沟通)；既要研究“静态”方面(如行政制度、行政法规)，又要研究“动态”方面(如行政执行、行政行为)。1、行政管理是一门科学。2、行政管理是一定经济基础之上的上层建筑3、行政管理是由主体发动而作用于客体的有序管理，4、行政管理是一个过程。5、行政管理过程的保障。除外部条件外，主要的保障条件有行政立法、行政文化、行

5、政道德、财务行政、后勤和办公室管理等。6、行政管理要有效地为经济基础和国家政权服务。7、行政改革已经成为世界性潮流。8、电子政务已成为现代行政管理学研究的重要内容。总结2006年8月16第一讲行政管理学导论高淑贤西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法。首先，从演绎研究到归纳研究。其次，从静态研究到动态研究。再次，从单科研究到跨学科研究。我们最应该注意的方法就是：1．理论联系实际的方法。2．调查研究法。四、行政管理学的研究方法2006年8月17第一讲行政管理学导论高淑贤辨证唯物主义历史唯物主义逻辑分析方法历史分析方法法学分析方法经济分析方法心理分析方法规范分析方法实证分

6、析方法案例分析方法比较分析方法量化分析方法环境分析方法跨学科研究具体技术方法手段世界观方法论结构—功能分析预测分析模型分析综合分析社会调查统计方法信息处理分析技术模拟方法行政管理学的研究方法2006年8月18第一讲行政管理学导论高淑贤行政管理学的演进是指行政管理学的发展史及其不同发展阶段上的不同内容和特点。不同的历史阶段受不同理论的影响，侧重不同的研究方向，使用不同的研究方法，有着不同的代表人物和不同的代表论著。第二节行政管理学的演进2006年8月19第一讲行政管理学导论高淑贤1.形成阶段——传统管理时期；即科学管理时期。2.成长阶段——人际关系时期；由“重事”转到“重人”。重视非正式

7、组织的作用3.科学化阶段——现代科学化管理时期，或新公共行政时期。（大致1960年代—至今）（19世纪末—20世纪30年代）（大致1930年代—1960年代）西方行政管理学发展的阶段2006年8月20第一讲行政管理学导论高淑贤（一）行政管理学的形成阶段古希腊时期，由于行政是属于统治行政的模式，政治与行政是重合的，行政往往是作为政治的谋略和技巧而被加以津津乐道的。17～18世纪，各领域、学科开始逐步分化，行政学的专门研究可以追溯到这个时期，科学的