突发公共事件应急药事管理

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1、突发公共事件应急药事管理中日友好医院药学部常明13801355795changming99@sohu.com内容基本概念与现状突发事件对医院药事管理的考验药事管理应急预案基本内容几点实战体会—药师作用突发公共事件危及公共安全的紧急事件突然发生造成或者可能造成重大的人员伤亡财产损失生态环境破坏严重社会危害突发公共事件的特点高度不确定性原因、后果、变化、影响因素信息不全、不准、不及时事件演变迅速无法照章办事突发事件的危害2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件损失500亿元，共计达

2、6500亿元，约相当于当年我国GDP的6％2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元突发事件的危害2005年发生灾害突发公共事件540万起，比上年减少21万多起；造成大约20万人死亡，比上年减少了１万多人；直接经济损失约3253亿元，比上年有较大幅度降低。居安思危，思则有备，备则无患。—《左传》国家应急机制的建立《突发公共卫生事件应急条例》2003年5月7日《国家突发公共事件总体应急预案》2006年1月8日《突发事件应对法》2007年8月我国突发事件分

3、类类型主要表现自然灾害水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾事故灾害工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染、生态破坏事件公共卫生事件传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件社会安全事件恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件国家应急机制的目标统一指挥功能齐全反应灵敏运转高效应急预案框架体系总体应急预案专项应急预案部门应急预案地方应急预案企事业单位应急预案主办单位应急预案原则：以人为本减少危害应急预案包括面对突发事件的应急管理、指挥

4、、救援计划等应急预案的几大重要子系统为完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。1999～2008年美国国家战略储备经费财年经费备注1999年0.51亿美元原始启动资金2000年0.52亿美元2001年0.52亿美元2002年6.45亿美元预算为0.52亿美元2003年3.00亿美元含专项经费＊2004年4.00亿美元2005年4.67亿美元2006年5.25亿美元2007年5.93亿美元预算为4.91亿美元2008年5.81亿美元预算额注：＊含1.00亿美

5、元天花专项经费美国的经验《国家应急反应计划》重视公民组织和团体在危机预防、应对、善后中的作用。它规定由专门机构负责召集这些团体，开展公民培训等社区活动，按公民技能和实际需要组织社区应急小组、医疗预备队，提供社区守卫和志愿警察服务等美国的经验国土安全部强调，应急不仅是国家和地方的责任，也是公民的个人责任，要求公民平时就做好应急准备，备好足够３天生存所需的应急物品。这些物品包括换洗衣物、睡袋、食品和水、手电、半导体收音机、药品等自然灾害事件的应急快速反应能力要求灾种预警或应急准备的时间发生季节发生地点洪涝几天－10天的预警时间雨季江河流域滑坡、泥石流几小时－几

6、天的持续降雨雨季山区台风一星期－10天的预警时间夏季沿海林火几小时旱季林区地震一般为零全年任何地方China世界人口世界大陆地震次数世界地震死亡人数ChinaChina中国约占五分之一中国约占三分之一中国约占二分之一China中国约占十四分之一世界面积我国地震灾害特点医疗队员与地震伤员数量的关系图F(x)=634.92Ln(x)-5514.1R2=0.8440200400600800100012001400010000200003000040000伤员人数（人）医疗队人数（人）突发事件应急管理原则只涉及相关部门，避免混乱与无序有效调配人员与物资能够进行大量

7、信息处理实时训练重视整体协调保证通讯畅通03年SARS对医院药事管理的考验信息不畅物资短缺临时应对单兵作战盲目捐赠药事管理应急预案基本内容预警系统启动应急管理范围组织机构及其职责信息系统捐赠药品管理善后管理应急药事管理范围药学人员部署与协调药品紧急储备优化药品供应流程收集与提供合理用药信息捐赠药品接收与管理药学人员及药品善后管理应急药事管理组织机构人力资源组药品供应保障组药品调剂组临床药学组药品质量控制组人力资源组人员整合，排班，联络战时动员，稳定员工情绪生活物资保障，防护消毒与上级沟通，申请待遇药品供应保障组跟踪治疗方案，制订应急采购计划药品及消毒剂的采

8、购、保管、发放申请资金保障合理配置库存验收捐赠药品药品调剂组常规药