电力安全生产标准化工作宣贯

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1、安全生产标准化相关政策及工作程序介绍背景及制定依据国发[2010]23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》安委〔2011〕4号《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》背景及制定依据电监安全[2011]21号《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》电监安全〔2011〕23号　关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知背景及制定依据电监安全〔2011〕28号　关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知办安全〔2011〕83号关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行)》的通知背景及制定依据四川省政府安委会

2、《关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见》（川安全〔2012〕10号）川电监〔2012〕38号关于开展四川电力安全生产标准化工作的通知川电监〔2012〕39号关于印发《四川电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》的通知背景及制定依据川电监〔2012〕51号关于印发《四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准（第一版）》的通知安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业

3、安全生产规范化建设。安全生产标准化标准涉及十三个方面内容安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进《标准》1、目标（40分）2、组织机构和职责（60分）3、安全生产投入（40分）4、法律法规与安全管理制度（60分）5、教育培训（80分）6、生产设备设施（800分）共139项，1800分水电114项，1500分火电119项，1500分风电92项，1350分7、作业安全（400分）8、隐患排查和治理（60分）9、重大危险源监控（40

4、分）10、职业健康（100分）11、应急救援（60分）12、信息报送和事故调查处理（40分）13、绩效评定与持续改进（20分）《标准》制定的基本原则1）全面管理原则：《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。《标准》制定的基本原则2）持续改进原则：《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进（PDCA）四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。《标准》制定的基本原则3）风险管理：《标准》按照“重在基础、重在基层、重在落实、

5、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。《标准》制定的基本原则4）本质安全：从总体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。《标准》制定的基本原则5）与企业现行管理有效链接原则：《标准》明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合《标准》，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机

6、结合。《标准》编制的程序调研收集资料编制大纲征求意见稿征求意见送审稿审查报批稿批准和发布《四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准》标准特点：评分标准量化查评依据细化查评方法具体化——并为标准化开发了应用软件《标准》的特点标准化电力安全生产标准化评审分为:一级（>=90），一级最高二级（>=80）三级（>=70）标准化企业安全生产标准化工作分为标准化建设阶段现场评审阶段电力监管机构对评审定级进行监管督促安全生产标准化建设指导标准化达标评级现场评审质量的监督检查评审机构的监督管理未达标企业的专项跟踪和考核搭建经验交流平台四川发电企业安全生产标准化规范及实施标准实施标准目标、组

7、织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进5.1目标(40分)2021/7/12225.1.1目标的制定（10分）电力企业制定明确的总体和年度安全生产目标明确企业人员、设备、作业环境、管理等方面的指标：不发生人身重伤及以上人身事故；不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；不发生水电站垮坝、洪水漫坝或水淹厂房事故不发生一般以