物业管理应用文写作

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1、主编王健何梦生电子工业出版社《物业管理应用文写作》电子教案中等职业学校物业管理类教材（物业专业）第1章公文基础知识1.1公文概述1.1.1公文的概念1.1.2公文的性质与特点1.1.3公文的功能1.1.4公文的效用1.1.5公文处理工作的基本内容公文的概念公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。有法定的制作权限和确定的读者。有特定的行文格式，有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅2000年8月2

2、4日发布、2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。公文的性质与特点公务文书具有高度的政策性、思想性和严肃性。特点主要有(1)公文是由特定的作者制成和发布的。(2)公文具有法定的权威性。(3)公文具有规范的文体、结构、格式。公文的功能能够逾越时空的限制，有效地传递公务活动所需的信息。如：公文可用于传达贯彻方针政策和有关指令；沟通上下级机关；发布法规和规章；沟通机关之间的横向联系；教育干部和群众；印证有关事实等。公文的效用公文的效用就是指公文的实际效力和功用。公文有两个方面的效用第一是现

3、行执行效用，也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响；第二是历史效用，是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。公文处理工作的基本内容（1）创制公文（2）传递公文（3）办理公文（4）处置办毕公文（5）管理公文1.2公文的种类1.2.1文种的作用1.2.2主要文种1.2.3公文的分类文种的作用对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓即公文的种类。作用：为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效

4、地形成和办理公文。公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。主要文种根据国务院办公厅2000年8月修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。它们性质不同，各有特定的适用范围。公文的分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知

5、、通告、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。公文的分类公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急公文可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。公文的分类公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保

6、密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。1．3行文的基本规则1．3．1.行文规则的含义1．3．2行文的基本规则行文规则的含义行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。它规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。行文规则的主要内容根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、

7、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。行文的基本规则（1）按机关隶属关系和职责范围行文的规则（2）授权行文的规则（3）联合行文的规则（4）一般情况下不越级行文的规则（5）不越权行文的规则（6）公文由文秘机构统一处理的规则1．4公文的体式与稿本1．4．1.文体1．4．2.公文的结构1．4．3.公文的格式安排1．4．4.公文的稿本公文的体式公文的使用目的决定了其文体特点:区别于其他文体的特殊属性,直接性

8、、全面真实性、结构格式的规范性。公文又独具一定的特殊性,被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种表达方式。文件的体式有统一的规定的要求，不能标新立异、自行其是。只有遵循统一、科学的体式，才能保证文件结构的完整、识别标记的鲜明准确，文件才能有效，才能便于文书处理，提高机关工作的效率。公文的结构《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标